2008-04-22 08:22　21世纪经济报道

　　于城商行而言，2008年是一个大考之年：从紧的货币政策和不断上调的存款准备金率都在对中小银行流动性进行着压力测试。如何通过跨区经营实现做强做大，如何应对从紧货币政策下盈利增长的预期，无疑是各家城商行亟需面对的现实问题。

　　4月21日，南充市商业银行(下称“南充商行”)董事长黄光伟在接受本报记者专访时表示，应对流动性压力，中小银行除了调整资产结构措施之外，监管部门应“对症下药”，采用区域性方式进行调控。

　　区域经济区域调控

　　《21世纪》：不断上调的存款准备金率对中小银行的流动性造成了很大的压力，你觉得银行该如何进行应对？在这种情况下，应该怎样解决中小企业贷款难的问题？

　　黄光伟：对于中小银行来说，应对流动性压力和解决中小企业贷款难的问题，往往是联系在一起的。银行本身可以做三个工作，一是进行资产结构调整，把债券投资类的资金调整到信贷领域中，比如说我们的债权投资业务已比去年年底减少了80%，把这部分资金腾出来支持中小企业的贷款的政策。

　　第二，是要想办法进行创新。现在南充商行开展大量的票据业务，通过银行信用为中小企业融资提供便利。对于中小企业融资，我觉得可以考虑采取“沸点效应”的办法，开水煮了99度，就差1度就沸腾，对于那些有“沸点效应”的中小企业，银行在关键节点上提供融资是非常重要的。第三，银行要加大吸储力度，尽管这会与国有银行和其他同业存在竞争和冲突，但必须要着手解决。

　　《21世纪》：对于解决中小银行流动性压力，你对监管部门有哪些建言？

　　黄光伟：对于包括解决中小银行流动性在内的宏观调控问题，我认为是否可以在从紧的货币政策下考虑实行区别对待的政策，对区域经济施行区别调控，(因为)中国的区域经济差异太大了。

　　比如说存款准备金率，是否可以考虑西部地区银行调到16%就可以了。而沿海经济地区企业资金充足一点，可以继续提高银行的存款准备金率。如此，可以解决西部银行流动性紧张的问题，也便于解决中西部地区中小企业融资难的问题。

　　另外，在银行税收方面，对于为中小企业解决融资问题的银行，是否可以将中小企业贷款的营业税和所得税采取“计而不征”，将这部分税收指定为银行中小企业贷款的呆账准备。以南充商行为例，我们中小企业贷款在贷款构成中占比是70%以上，其中小型企业贷款又占到了50%以上，而中小企业的不良贷款占比到了85%，(比贷款占比)高出了十多个百分点，所以，中小企业不良贷款的风险还是要大一些。用这样的税收政策进行配套，可以激励中小银行对中小企业提供信贷投放。