宏观 华财讯 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 智慧家

全国政协经委会主任尚福林:建议提高财政产业货币政策协同性

2018年07月10日 17:04 来源:澎湃新闻
分享: 微信
“现有发展经济的制度安排、法律法规、政策体系、考核指标体系、人才机制等大都是在经济高速增长阶段形成的,目标取向是促进经济高速增长。经济转向高质量发展阶段后,这些制度政策正在发生深刻变化,同时一些与高质量发展不相适应的问题仍然存在。”

7月10日,全国政协“发展实体经济 提高供给体系质量”专题协商会在京举行。全国政协常委、经济委员会主任尚福林在发言中对制约实体经济发展、制约供给体系质量提高的问题作出上述总结。

此前,全国政协经济委员会和全国工商联深入山东、江苏、重庆开展实地调研,召开座谈会30多场,并委托其他五省市开展了协同调研。

在题为《加快制度政策转型 助推实体经济高质量发展》的发言中,尚福林详述了调研中发现的与高质量发展不相适应的问题,这些问题包括:适应实体经济高质量发展的思想观念尚未全面形成,制度体系仍不健全,法律法规有待完善,政策体系亟需完善,人才支撑不足,体制机制改革仍然滞后。

例如,在思想观念方面,个别地方和企业还有路径依赖的惯性,对“高速增长”的情结不愿主动割舍;大部分干部和企业已经认识到应该转向高质量发展,但在实践中仍存在“不会转、转的慢、转不好”的问题。

在政策体系方面,部分宏观经济政策间的关联性和耦合性不够;政策难落地、落实中走样的问题在某些领域和地方依然存在,“最后一公里”尚未完全打通;个别地区在执行“去产能”、“去杠杆”等政策过程中还存在“一刀切”、“层层加码”等问题。

在体制机制改革方面,混合所有制等国企国资改革进展比较缓慢;民营资本“进入壁垒”、隐性障碍仍然不同程度存在;“放管服”改革取得重大进展,但部门信息壁垒严重、“信息孤岛”突出。调研中某地方反映,28个政府部门用了82套办公系统,企业办事便捷感不够。

尚福林在发言中也列出了委员们从制度政策出发,助推实体经济高质量发展的建议:

一是深入贯彻新发展理念,引领实体经济高质量发展。各级党政部门应聚焦重点行业、重点企业深入开展调研,既帮助企业解决共性问题,又宣传推广先进典型经验,教育引导广大干部和企业真正树立高质量发展理念。

二是健全适应实体经济高质量发展的制度体系。加快推进要素市场化配置改革,推动农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,推动劳动力、资本、技术等要素跨区域自由流动和优化配置。加快财税、金融、科研制度改革,推动企业真正成为创新主体。完善知识产权服务体系,加大知识产权保护执法力度,严厉打击假冒伪劣和侵权行为,提高科研人员成果转化收益分享比例,培育中国品牌。

三是完善适应实体经济高质量发展的法律体系。加快电子商务、互联网金融、共享经济、对外投资等新经济领域的法律供给;修订《专利法》、《公司法》等法律中与高质量发展不相适应的条文,加强执法力度,提高违法成本,激发科研人员创新积极性和高科技企业的创新动力。

四是健全适应实体经济高质量发展的政策体系。尽快研究出台推动实体经济高质量发展的指标体系、标准体系等六大体系。提高财政政策、产业政策与货币信贷政策的协同性,在出台限制性、管理型政策时,合理设置过渡期或实施过渡政策,避免出现“断崖式”负效应。完善分类管理、区别对待的差异化政策体系,避免“一刀切”。

五是深化教育改革,为实体经济高质量发展提供智力支撑。健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系和激励机制,引导科研院所、大专院校潜心培育高水平创新人才。在土地指标、教师编制、资金投入等方面支持职业院校建设,在教师招聘、资金分配、专业设置、招生考试等方面给予职业院校更多办学自主权,出台促进产教融合、校企合作的实施细则,切实提高技能型人才的社会地位和经济待遇。

六是加快体制机制变革,为实体经济高质量发展营造良好环境。加快推进国有企业集团公司层面混合所有制改革,提高非公资本持股比例,推动形成有效制衡的国企治理机制。按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,建立完善政商沟通联络机制、容错纠错机制、“双向评价”激励约束机制,建立健全权力清单、责任清单、负面清单。深入推进“放管服”改革,加快政务信息共享平台建设和部门间信息系统的整合,促进信息共享。

(责任编辑:CF001)

推荐阅读 相关文章

三亚元旦假期旅游持续回温

1日截至17时,三亚景区景点、乡村旅游点共接待游客7.07万人次。...

来源:新华社

元旦假期全国5271.34万人次出游

经文化和旅游部数据中心测算,2023年元旦假期,全国国内旅游出游5271.34万人次,同比增长0.44%。...

来源:新华社

发改委喊话 民企参与重大战略提速

国家发改委副主任赵辰昕日前在接受央视新闻采访时表示,2023年,我国将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,推动民营企业参与国家重...

来源:北京商报

全面恢复通关在即 香港准备好了吗

1月1日,香港特区政府政务司司长陈国基表示,努力争取最早在1月8日实施香港与内地首阶段“通关”。...

来源:北京商报

提速复苏 北京消费迎来开门红

2022年12月31日-2023年1月2日,北京,疫情政策优化后的第一个小长假,也是历经感染高峰后的第一个小长假。...

来源:北京商报

人民币汇率的2023年展望

人民币汇率三大指数在2022年最后一个交易日均以升值收尾后,2023年的走势备受关注:双向波动、温和回升、逐步趋近长期合理区间或将成为今年人...

来源:北京商报

商务部:五方面做好“两节”保供和消费促进工作

商务部将从加强市场运行监测、加大货源组织协调、做好政府储备调节、强化便民服务保障、组织开展促消费活动等五方面做好节日市场保供和消费促进工作。...

来源:新华社

前11个月我国与RCEP其他成员进出口同比增长7.9%

今年1至11月,我国与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)其他成员进出口总额11.8万亿元,同比增长7.9%,占我国外贸进出口总额的30.7...

来源:新华社

从减税降费到加速扩产——北京多措并举助企纾困

近2000亿元——这是北京今年累计为企业减税降费的“真金白银”。...

来源:新华社

惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

关税是国家宏观调控的一项重要手段。...

来源:新华社

4年支出14.88万亿元 财政助力织密织牢社会保障网

国务院关于财政社会保障资金分配和使用情况的报告28日提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。...

来源:新华社

白鹤滩“西电东送”大动脉全部竣工投产

白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工程(下称白浙工程)30日竣工投产,标志着白鹤滩水电站电力外送通道工程全部竣工投产。...

来源:新华社

2022危中寻机与时代转折

2022年,世界人口突破80亿。...

来源:北京商报

明年起我国将对1020项商品下调进口税率

12月29日,国务院关税税则委员会发布公告称,为增强国内国际两个市场两种资源联动效应,2023年1月1日起,我国将对1020项商品实施低于最...

来源:北京商报

十三部门出手治理非学科类校外培训

面向中小学生的非学科校外培训有望进一步规范。...

来源:北京商报

打好“组合拳”让经济暖起来

我国经济长期向好的基本面没有变,面对多重压力,需打好“组合拳”,不断增强发展信心和动力,让经济加快暖起来。...

来源:新华社

1至11月我国完成交通固定资产投资3.5万亿元

1至11月,我国完成交通固定资产投资3.5万亿元,同比增长5.8%。...

来源:新华社

社保“缓返补”为企业减负逾2700亿元

为稳市场主体稳就业,2022年党中央、国务院部署实施了社会保险“缓返补”一揽子政策。...

来源:新华社

我国首个大型页岩气田再创两项纪录

中国石化12月28日宣布,涪陵页岩气田焦页12号平台18口气井全部完井,其中投产气井16口,采收率达44.3%,创下了我国页岩气开发平台井数...

来源:新华社

文旅部门多举措促进冬季旅游消费和市场供给

针对冬季旅游特别是即将到来的元旦、春节等假日旅游,文旅部门将在供需两侧同时发力,促进旅游消费和市场供给。...

来源:新华社

签证恢复读秒 东南亚有望成首选

出入境政策优化后,签证率先明确恢复时间节点。...

来源:北京商报

金融稳定法草案提请审议 释放多重新信号

金融圈关注的金融稳定法再迎重大进展。...

来源:北京商报

如何深化新三板改革 北交所划出五大重点

12月28日晚间,北交所官网发文称,近日召开党委会议,传达学习中央经济工作会议精神及证监会党委关于贯彻落实中央经济工作会议的部署要求,围绕明...

来源:北京商报

前11个月全国规模以上工业企业营业收入同比增长6.7%

今年前11个月,全国规模以上工业企业营业收入同比增长6.7%,企业销售总体保持稳定增长;企业利润同比下降3.6%。 ...

来源:新华社

银保监会:加大金融支持扩大内需力度

中国银保监会27日表示,金融政策要更主动地配合财政政策和社会政策,把支持恢复和扩大消费摆在优先位置,加大金融支持扩大内需力度。...

来源:新华社

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道联系电话:(010)56176102