上海首幅租赁集体建设用地出让，华润置地底价竞得

10月22日，上海市规划和国土资源管理局网站发布“2018第001号集体建设用地使用权出让公告交易结果公示”，位于松江区泗泾镇SJSB0001单元07-09号（集体土地试点入市）地块被华润置地控股有限公司全资子公司有巢科技投资（深圳）有限公司以底价竞得，成交价格为1.25亿元。

上海市松江区规划和土地管理局网站显示，上述松江区泗泾镇SJSB0001单元07-09号是上海市首次通过土地市场推出的集体土地入市建设租赁住宅项目，也是继松江区永丰街道新城主城H单元H30-01号、H41-04号地块后松江区第三幅集体土地入市试点地块。

资料显示，松江区泗泾镇SJSB0001单元07-09号地块，土地用途为租赁住房（R4），东至企业，南至泗博路，西至泗联路，北至查袋泾，土地总面积21022.2平方米，出让面积20166.7平方米，规划容积率2.0，拟建设租赁住房不低于825套。

据悉，有巢为华润置地旗下长租公寓业务品牌。工商资料显示，有巢科技投资（深圳）有限公司股东为华润置地控股有限公司。该企业经营范围包括从事计算机科技、网络信息科技领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务；自有物业租赁，公寓、商铺、写字楼租赁（以上均不含金融租赁业务）；物业管理等。

在此之前，8月23日，有巢科技投资有限公司以底价1.8亿元竞得松江区工业区SJC10024 单元09——11号地块租赁宅地。

上海市松江区规划和土地管理局称，根据自然资源部对深化农村土地制度改革的要求，松江区为不断扩大改革成果，拓展改革广度与深度，并结合上海市作为全国利用农村集体建设用地建设租赁房试点，今年将继续推出多幅集体经营性建设用地入市建设租赁住房。

2017年8月28日，国土资源部及住房和城乡建设部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。目标是通过改革试点，在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。

2017年10月，《关于延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定（草案）》提请全国人大常委会审议，拟对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度等三项改革试点期限延长1年至2018年12月31日。

根据此前决定，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。

按照公布的试点名单，符合“集体土地入市+集体土地建设租赁住房”的地区仅为北京大兴区、上海市松江区、广东省佛山市南海区、四川成都市郫县（编者注：2017年1月撤县设区，更名为成都市郫都区）。

上海中原地产分析师卢文曦表示，上海土地新增供应是难点，集体土地试点入市给上海土地供应增加新的供应，也为利用集体建设用地建设租赁住房积累经验。

不过，在业内人士看来，集体土地入市对一般房企而言还是难以染指，租赁用地拿地主体多以国企及央企为主。