经济日报刊评：着力用好减税降费政策 激发市场活力

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着力用好减税降费政策

曾金华

今年我国实施“史上最大规模”的减税降费，成效如何？国家税务总局最新统计显示，今年1月份至5月份，全国累计新增减税降费8930亿元，其中新增减税8168亿元，新增社保降费762亿元。这些直观的数字表明，一系列减税降费政策集中发力，有效减轻了企业负担，激发了市场活力。

成效不仅体现在统计数字上，更表现为广大企业和群众实实在在的获得感。比如，增值税税率下调，直接减轻企业税负；社保费率下降，企业缴纳社保支出少了；专项附加扣除实施，工薪阶层腰包鼓了。减税降费的成效，还可以从经济运行数据中得到体现。国家统计局最新发布数据显示，5月份，全国规模以上工业企业利润总额同比增长1.1%，增速由负转正，企业销售增长加快，费用增速放缓。

当然，同任何改革一样，减税降费政策在实施、落实中难免会出现一些新情况、新问题。比如，个别纳税人反映税负上升、减税红利在上中下游企业间获益情况存在差别、一些地方因财政减收而面临压力等。比如，受纳税人行业差异、经营情况、申报质量等因素影响，个别企业的税负存在“不降反增”现象。

对此，下一步向纵深推进减税降费，必须坚持问题导向，对这些情况梳理分析，采取有针对性措施逐一解决。同时，税务部门要对企业开展逐户分析辅导，帮助企业找出原因，更好适应减税降费政策，更充分享受政策红利。

伴随着大规模减税降费政策落实，如何应对财政收支矛盾？面临这一现实压力，在不折不扣实施减税降费政策的同时，各级政府要落实过紧日子的要求，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，提高资金使用效益，要根据部署做好预算调整、统筹财政收支。

值得强调的是，企业一方面要熟悉掌握政策，加强经营管理，科学筹划财务，充分运用政策，争取最大程度享受红利；另一方面，要把减负红利转化为企业发展的内生动力，不断提高市场竞争力，实现转型升级。比如，不少企业已经将减税降费节省下来的资金，用于加大研发、再投入等，有力促进了企业运行良性循环。