学前教育十年：普惠园占比超八成 毛入园率持续快速提高

北京商报讯（记者程铭劼赵博宇）4月26日，教育部披露学前教育领域最新发展情况。数据显示，2021年全国幼儿园数达29.5万所，比2021年增加12.8万所；普惠性幼儿园占到幼儿园总量的83%。从财政投入来看，2020年全国财政性学前教育经费2532亿元，比2011年增长5倍；专项资金十年间累计投入超过1700亿元。

据教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，十年来，我国学前教育资源总量增加迅速。2021年全国幼儿园已达到29.5万所，比2011年增加12.8万所，增长76.8%，保障不断增加的适龄儿童入园需求。

毛入园率持续快速提高，2021年全国幼儿园在园幼儿数达到4805.2万人，比2011年增加1380.8万人，全国学前三年毛入园率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增长了25.8%，学前教育实现基本普及。“实现基本普及，这是一个重要的历史性跨越。”吕玉刚表示。

值得一提的是，在园所数量、毛入园率方面，中西部和农村发展最快。

据悉，为推进学前教育制度体系建设，目前学前教育立法工作也正稳步推进，已在全面总结十年来学前教育改革发展情况的基础上，起草了学前教育法草案，未来还将积极推动学前教育走上法制化轨道。

让大家“上得起”幼儿园，是十年间学前教育发展的目标之一。为此，教育部构建了以普惠性资源为主体的办园体系。数据显示，2021年全国普惠性幼儿园（包括公办园和普惠性民办园）达到24.5万所，占幼儿园总量的83%，其中公办园12.8万所，比2011年增长了149.7%。

此外，2021年全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达到87.8%，比2016年增长20.5%（2016年开始统计普惠性幼儿园在园幼儿占比），其中12个省份超过90%。2021年农村普惠性幼儿园覆盖率达到90.6%，实现每个乡镇基本办有一所公办中心园，大村独立办园、小村联合办园。

加强师资建设和资金投入，是学前教育快速发展的要求。数据显示，2020年全国财政性学前教育经费达2532亿元，比2011年的416亿元增长5倍，财政性教育经费占比从2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。中央财政支持学前教育发展专项资金十年累计投入超过1700亿元。同时，各省份均出台公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准、普惠性民办园补助标准，并根据事业发展需要不断完善。

在资助困难儿童方面，2012-2021年各级财政已累计投入752亿元，共资助家庭经济困难幼儿6232万人次，保障家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童公平享有学前教育的权利。

而在师资建设上，十年来学前教育教师培养规模不断扩大，2021年，全国共有1095所本专科高校开设学前教育专业，毕业生达到26.5万人，分别比2011年增加591所、23.1万人，分别增长1.2倍、6.7倍。

2021年，全国幼儿园园长和专任教师总数超过350万人，比2011年增加200万人，增长了1.3倍，生师比从2011年的26：1下降到2021年的15：1，基本达到“两教一保”的配备标准。

同时，教师素质也明显提高，学历结构进一步优化，2021年专科以上学历的园长及专任教师占比达到87.8%，比2011年提高了24%。

此外，教育部还连续实施幼儿园教师“国培计划”，2012-2020年已累计投入43亿元，培训幼儿园教师超过243万人次。

“我们在教师队伍建设上要强化制度供给，呼吁中央和地方编制部门出台公办幼儿园教师的编制标准，健全幼儿教师配备的制度环境，吸引更多优秀的教师从事学前教育。”北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示。