关税下调将使我国汽车业获得新发展动能

　　关税下调将使我国汽车业获得新发展动能

　　交通银行高级研究员 张信琼

　　2018年5月22日，国务院关税税则委员会发布公告，自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。公告正式实施后，进口汽车与汽车零部件的价格将大幅下降，对国内整车生产企业与零部件生产企业将产生不小的压力，我国汽车行业将化压力为动力，获得新的发展动能。

　　首先，降低关税是我国兑现入世承诺，顺应全球贸易自由化的重要举措。

　　2002年我国加入世贸组织时，根据规定，汽车行业作为幼稚工业可以得到较高关税的保护，但必须随着行业发展逐步降低关税。2002年开始，我国汽车进口关税逐步下调，3升以上与3升以下汽车进口关税从50.7%和43.8%统一降至2006年时的25%，与国际市场基本接轨。目前，我国汽车进口关税表面上看似很高，但中国是发展中国家，还不是汽车强国，相比发展中国家，我国汽车进口关税还是较低的。本次中国政府主动下调汽车进口关税，将给全球汽车行业带来多重利好，是我国顺应全球贸易自由化的重要举措。

　　长期以来，进口汽车一直占据我国高端汽车市场的主要份额。从整体上看，2017年，我国汽车整车进口结束2015年以来连续下降的趋势，累计进口124.68万辆，同比增长15.77%，进口金额510.30亿美元，同比增长13.54%，呈现较快增长。在汽车主要进口品种中，轿车和越野车进口量较快增长，小型客车增速略低。本次大幅降低关税的政策实施后，我国汽车进口量有望进一步攀升，达到历史新高。

　　其次，降低关税有利于扩大我国汽车整车进口，提高居民的汽车消费水平。

　　目前，我国对进口汽车征收的税种包括：关税（25%）、增值税（17%）、消费税（根据排量1%-40%）、超豪华车消费税（零售价130万以上10%）。下调关税后，消费者最终支付的价格将降低6%-15%，进口车消费量将从目前100万辆-120万辆的规模，向150万辆-200万辆的规模迈进。对于汽车关税下调，国外豪华车厂商也持积极态度。保时捷公司称：“对中国下调汽车进口关税表示欢迎，认为此举向世界展示中国市场进一步开放，中国消费者也将有机会享受更优惠的价格和更个性化的配置。”

　　宝马公司称：“我们非常欢迎中国政府的决定，此举释放了一个很强的信号，中国将继续开放。这一政策也将使消费者受益并有助于进一步提升市场的活力。我们将评估目前的建议零售价格体系积极回应中国政府的举措。”奥迪公司称：“我们非常欢迎中国进一步推动市场开放的举措。我们将仔细了解与评估此举对汽车市场带来的影响，并采取相应措施。”

　　再次，降低关税有利于推动中国品牌车生产企业加快转型升级。

　　2017年，中国品牌乘用车共销售1084.7万辆，同比增长3%，占乘用车销售总量的43.9%，同比提高0.7个百分点，中国品牌乘用车SUV、MPV的市场份额均超过了外资品牌，取得了令人瞩目的成绩。根据国际权威机构的测评，中国品牌乘用车的质量水平与合资品牌乘用车已非常接近，故障率的水平仅相差五年时间。

　　同时，众多中国品牌乘用车的C-NCAP测试都达到五星级的水平，这说明中国品牌乘用车的安全水平也已达到或超过合资品牌乘用车。但是，轿车产销实力薄弱仍然是中国品牌乘用车的软肋，直接导致今年1-4月中国品牌乘用车市场份额下降。关税大幅下降后，更多世界知名汽车企业将会以贸易和投资的方式积极进入中国市场，将使中国成为世界竞争最激烈的汽车市场之一，将推动中国汽车产业加速转型升级，实现由大到强的发展。

　　最后，降低关税有利于中国汽车零部件生产企业获得新的发展动力。

　　2005-2016年，我国汽车零部件工业产值由4116亿元快速增长到37202.8亿元，年均增幅超过25%。2017年，我国汽车零部件制造业规模以上企业主营业务收入同比增长14.23%，利润总额同比增长17.12%，呈现出持续稳步增长的态势。经过多年发展，目前我国已形成东北、京津冀、中部、西南、珠三角及长三角六大汽车零部件产业集群，占全产业产值的80%左右。

　　但是，我国高端汽车零部件市场目前仍被外资品牌占据。本次汽车零部件关税降低后，我国汽车零部件行业的竞争将更加激烈，特别是中国品牌汽车零部件行业发展将面临新的严峻考验，我国汽车零部件生产企业只有化压力为动力，才能实现可持续发展。

　　（作者单位：交通银行总行发展研究部高级研究员；联系邮箱：zhangxq@bankcomm.com）（编辑 祝乃娟）