安徽马鞍山农商行待上市 超40家拟上市银行3年无结果

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　　安徽又一农商行待上市，拟上市中小银行超40家，3年还未开花结果

　　安徽省农商行上市进程提速。日前，安徽银监局批复同意安徽马鞍山农商行A股IPO（首次公开发行）上市申请，募资净额全部用于充实资本金。据了解，该行由中信证券辅导上市。

　　这也是年初以来第二家获当地银监局批准上市的安徽地区农商行。今年1月，安徽亳州药都农商行即率先获批，并在3月下旬向证监会递交IPO招股书（申报稿），拟于上交所上市，成为今年以来首家递交A股上市招股书的中小银行。

　　值得注意的是，虽然不少城商行、农商行都在积极筹划上市，拟上市中小银行数量不断攀升至超过40家。但一个不容忽视的现状是：新三板、H股的银行股上市进程相对较快，而A股在第二波中小银行上市后，2015年开启的第三波中小银行“上市潮”尚未开花结果。

　　资产规模逾550亿

　　公开资料显示，马鞍山农商行经历了从农信社到农合行，再到农商行的两次完整改制历程。2009年6月，该行获批股份制改造，并更名为“马鞍山农商行”。截至去年末，该行注册资本为15亿元，股东总数达1526户，其中法人股股东92户，合计持股86.68%。

　　从股权结构上看，该行前十大股东中出现较多省、市国资企业。其中，江东控股集团作为市政府下属企业位列该行第二股东，持股比例接近10%；安联高速、安振产投集团、皖能电力（A股上市）3家省属国企则分别以5.13%、5%、3.08%的持股比例，分列第三、第四和第六大股东。

　　但该行前十大股东中，民企股东也占据重要地位。其中盛世达投资出资额略高于江东控股集团，为该行第一大股东，持股比例接近10%，该公司也是A股上市公司荣丰控股的第一大股东（持股39.28%）；此外，该行第七至第九大股东均为民营企业，其中上市公司泰尔重工为改行第七大股东，持股3%。

　　中国货币网信息显示，截至去年末，马鞍山农商行资产规模达551.38亿元，较年初增长增长13.94%，存贷款总额分别为394.46亿元、299.7亿元，分别较年初增长16.24%和23.94%。资产规模较小也是安徽省内拟上市农商行的普遍特点。

　　数据显示，马鞍山农商行去年实现营业收入11.94亿元，同比下滑10.16%；全年净利润则同比增长9.23%至4.83亿元。去年末该行资本充足率、不良贷款率分别为13.59%、1.32%，分别较年初下降1.5个百分点和0.12个百分点。

　　省内农商行上市积极

　　与其他省份相比，安徽省内农商行的上市积极性明显较高。截至目前，已有6家农商行在安徽省证监局完成辅导备案登记。庐江农商行、合肥科技农商行此前也表达出上市想法。

　　安徽农商行积极发力资本市场，首先是基于当地农商行发展相对成熟。作为全国第二批深化农信社改革试点省份，安徽在2014年底就完成全省83家法人农合金融机构股份制改革工作，此后安徽省还不断推动农商行开展股权集中托管工作。

　　与此同时，省政府也对农商行上市予以积极鼓励。早在2015年2月，省政府出台的《关于全面深化农村金融综合改革的意见》中，就明确提出“到2017年每个市有1家以上农商行上市或在新三板、区域性股权交易市场挂牌”。

　　在这之后，2015年底即有淮北农商行、安庆农商行、桐城农商行、芜湖扬子农商行4家农商行在安徽证监局完成辅导备案，亳州药都农商行、马鞍山农商行则在2016年8月和2017年8月报送辅导备案报告。

　　2017年初，安徽省政府金融办再发布《安徽省“十三五”金融业发展规划》，表示要做大做强农村商业银行体系，“支持和推动农村商业银行上市或在新三板、区域性股权交易市场挂牌”。

　　值得注意的是，亳州药都农商行、马鞍山农商行两家较晚备案的银行，走在了省内农商行上市进程的前列，而最早完成上市辅导备案的4家农商行，上市进程反而相对滞后，其中安徽桐城农商行甚至已申请终止辅导。

　　此外，庐江农商行2015年启动“新三板”挂牌工作，合肥科技农商行2015年公开表明上市意图，但均无进一步动作。

　　第三波中小银行A股上市潮尚无结果

　　虽然不少城商行、农商行都在积极筹划上市，拟上市中小银行数量不断攀升至超过40家。但一个不容忽视的现状是：新三板、H股的银行股上市进程相对较快，而A股在第二波中小银行上市后，2015年开启的第三波中小银行“上市潮”尚未开花结果。

　　事实上，第二波中小银行A股上市潮始于2007年初，彼时A股刚刚经历2006年工行和中行的超级银行IPO盛宴，不少城商行都积极递交A股上市申请。

　　而此前已递交申请的宁波、南京、北京3家城商行均于2007年下半年完成A股上市，这三家银行的上市，也被市场公认为中小银行的第一波上市潮。

　　然而2007年9月之后，证监会对中小银行IPO不进行实质性审核，中小银行A股IPO进入漫长等待期，不少城商行（农商行）都转战H股，纷纷于H股上市。继续选择在A股等待的中小银行，则在2015年6月等来证监会发布的《中小商业银行发行上市的发行监管问答》，A股上市重新开闸。此后，8家中小银行陆续在2016年下半年上市，张家港行、成都银行分别于2017年1月和2018年1月完成A股上市。

　　第三波中小银行A股“上市潮”则在2015年年中开启：彼时已完成H股上市的徽商银行、哈尔滨银行、盛京银行陆续做出“回A”动作，再次递交A股上市申请；此后递交申请的十余家中小银行，则仍处于排队状态；在各地证监局完成辅导备案的中小银行名单也不断拉长。

　　“事实上，中小银行上市从技术上讲是没有问题的，只要把资产做实，具备一定抗风险能力、没有大的行政处罚就基本没问题，关键在于监管态度。”一位从事银行IPO项目的券商资深保代表示。

　　数据显示，目前处于正常排队状态的15家中小银行中，已有10家进入“预披露更新”状态，且在排队序列中靠前，但尚无进一步进展。其中，2015年递交招股书申报稿的3家H股城商行，A股上市均处于暂停甚至终止状态；而2016年最早递交申请的威海市商业银行，已在排队序列中候场两年。