这三个城市临空经济示范区密集获批 临空经济迎来大爆发

随着我国航空市场规模的不断壮大，临空经济区也迎来了快速发展时期。

杭州临空经济示范区获批

近日，杭州市召开新闻发布会，宣布中国·杭州临空经济示范区获批。杭州临空经济示范区位于杭州市萧山区东部，西至杭州绕城高速东线，东至头蓬快速路，北至大江东产业集聚区边界及钱塘江水域，南至萧山区瓜沥镇行政边界，管理面积142.7平方公里，其中萧山国际机场面积16.6平方公里。

资料显示，萧山国际机场是国内发展最快和最具发展潜力的机场之一，现拥有国内外通航点140个，参与运营的航空公司54家。2016年机场旅客吞吐量和货邮吞吐量分别达到3160万人次和48.8万吨，运营规模为2001年通航初期的近10倍，“十二五”以来年均分别增长10.8%和9.5%，旅客吞吐量位居全国第十，货邮吞吐量位居全国第六，已经成为全国五强国际航空口岸、长三角第三大机场、对台第二大航空口岸。

杭州临空经济示范区的建设，将与目前杭州乃至浙江的区域经济发展特色紧密结合。目前浙江以“互联网+”为特色的创业创新高地已经形成。全省以电子商务为支撑的快递物流业发展迅速，拥有以“四通一达”为代表的快递物流龙头企业，2016年全省快递业务量达到了59.87亿件，占全国业务量比重达到19.1%。

这其中，2013年由阿里巴巴集团牵头，联合主要快递公司成立的菜鸟网络，以大数据技术重塑物流运行模式。即通过打造一个数据驱动、开放共享的社会化物流协同平台，菜鸟把电子商务企业与快递公司、仓储企业等物流链合作伙伴连接起来。

数据显示，2017年一季度，浙江服务业增加值增速快于全省GDP增速2个百分点，并且占到了GDP的55.2%，实现了服务业占据GDP大半壁江山的局面。以信息经济为代表的现代服务业在浙江已一马当先，成为拉动经济增长的重要因素。尤其是以阿里巴巴等科技企业为代表的新实体经济、战略新兴产业的带动效应十分明显。

浙江省信息化和经济社会发展研究中心首席专家卓勇良对第一财经分析，浙江的区域经济和产业特色也是浙江信息经济领跑的基础。比如浙江的快递业在全国首屈一指，快递业和电商之间相辅相成，它们的快速发展也带动了实体经济的转型升级。

而杭州临空经济示范区的建设将进一步提速浙江的信息经济发展。该示范区以中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、萧山国家现代服务业产业化基地建设为契机，加快发展以跨境电商、临空物流、临空高端制造等为特色的临空产业。建有中国(杭州)跨境电子商务实验区•空港园区和保税物流中心(B型)，联邦快递、顺丰速运、圆通速递、申通快递等物流企业相继入驻。

按照定位，未来杭州临空经济示范区打造成区域性航空枢纽、全国跨境电商发展示范区、亚太重要门户。

已有10个城市获批

与杭州同步，本月获批临空经济示范区的还有长沙和贵阳。长沙临空经济示范区位于长沙主城区东侧，规划面积140平方公里。范围包括长沙县、雨花区、芙蓉区所辖的10个镇(街道)，包含国家级长沙经济技术开发区、长沙黄花国际机场航空产业功能区、黄花综合保税区、高铁新城等平台载体。

贵阳临空经济示范区范围，以龙洞堡国际机场为中心，东起黔南州龙里县谷脚镇中铁大道，西至贵阳市南岳山脉，南起贵阳市南明区小碧乡，北至贵阳市南明区永乐乡，管理面积总共为148平方公里，其中机场区域面积为15.6平方公里。

在此之前，已有郑州、北京、青岛、重庆、广州、上海、成都先后获批临空经济示范区。也就是说，目前已有10个城市的临空经济示范区获批。

临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。

为了推动临空经济区有序发展，2015年7月，国家发改委、民航局发布关于临空经济示范区建设发展的指导意见。意见指出，选择若干条件成熟的临空经济区开展试点示范，有利于发挥比较优势、挖掘内需增长潜力、促进产业转型升级、增强辐射带动作用，对于促进民航业发展、优化我国经济发展格局、全方位深化对外开放、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义。

根据意见，临空经济示范区原则上在直辖市、省会城市、计划单列市，或者其他区位优越、物流便利、开放型经济发展水平较高的大城市布局。临空经济示范区所在地机场年货邮吞吐量应在10万吨以上或年客流量1000万人次以上。

中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津对第一财经分析，临空经济区发展的产业必须是有利于发挥机场优势的产业，因此，一般选择重量轻、体积小、价值高以及具有高新技术的产品，通过航空运输的方式运达销售地。例如，郑州空港经济区刚好抓住了产业梯度转移的时机，给富士康做配套，富士康主要做手机，手机的时效性很强，飞机运输很有优势。

对很多城市来说，临空经济区将成为地方转型升级和高端产业发展的一个重要平台，尤其是对于一些内陆城市而言，临空经济区使得这些城市由内陆变成了对外开放的高地，推动很多相关产业迅速做大做强。

例如，在富士康的带动下，很多著名智能手机品牌往郑州航空区集聚，推动了郑州航空港智能手机产业园于2014年1月提前投入使用。至2015年，郑州航空港区生产的智能手机就突破了2亿部，占全球智能手机供货量的七分之一。

在贵州，近几年，当地大数据产业、电子信息经济发展十分迅速。其中，贵州近几年手机产量呈现爆发式增长，去年产量达到1.3亿台，仅仅几年时间就已经位居全国第四。

按照定位，贵阳临空经济示范区建成后，将大力发展现代服务业、高端制造业，构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系，使示范区成为西部内陆地区对外开放的重要门户、西南航空客货运枢纽、特色高端临空产业基地、智慧型生态化临空示范区。

长沙临空经济区的打造，同样使得湖南成为对外开放的前沿。长沙市市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩表示，长沙临空经济示范区的成功获批，是湖南由内陆大省迈向开放强省华丽转身的重要标志，对湖南构建全方位开放发展新格局、长沙打造东部开放型经济走廊具有里程碑式意义。

中国民航大学临空经济研究所所长曹允春认为，临空经济正成为中西部内陆城市跨越式发展的一种全新的动力模式。通过依托机场打造的产业集群，能够不断拉近与世界的距离，促使信息、技术、资本、项目等要素加快流动，带动相关产业链条快速发展，推动地方积极地参与到全球产业分工体系中去，从内陆城市转身为对外开放的前沿阵地。他预计，临空经济示范区的省(市、区)中可能会有天津、沈阳、西安的身影。

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