长江新城落地谌武 起步区规划范围内将“六管控”

半年前，履新不久的武汉市委书记陈一新提出，武汉要继“中国光谷”“中国车都”后，打造一张全新的世界级“城市名片”——长江新城。

陈一新将长江新城定位为长江上的第二个“浦东”。随后，武汉全市掀起一场新城落地权的“争夺战”，包括武湖、谌家矶、天兴洲、阳逻、青山矶在内的10多个区域对长江新城的落地抱有极高的兴趣和热情。

17日上午，武汉市政府举行新闻发布会宣布，长江新城最终落子武汉中北部，将分三期建设推进，总体规划面积500平方公里。建成后，武汉将形成“四镇”新格局，不亚于再造一个新武汉。

武汉市委副书记、常务副市长陈瑞峰指出，长江新城总体目标和定位是：坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，把长江新城建设成为践行新发展理念的典范之城。具体，将打造创新名城、生态绿城、现代智城、国际友城、创富之城。

谌武处女地适宜大开发

第一财经记者注意到，长江新城起步区位于谌家矶-武湖区块，具体方位为东至武湖泵站河，南至长江北岸，西至滠水河、府河，西南至张公堤路，北至江北铁路，约30~50平方公里。这一范围与第一财经今年2月19日提出的规划范围方案高度一致(详见《武汉拟建“第二浦东” 十多区域争夺长江新城落地权》)。

第一财经记者曾撰文分析，放眼长江两岸，目前主城区沿江地区基本已无拓展的空间，而沿府河由谌家矶向北，虽临主城并由轻轨一号线连通，但滠口新城、汉口新城、黄浦新城放眼望去，满眼是葱绿的菜地。谌家矶、武湖、汉口北一带的“谌武”区域的拆迁难度小，有待大规模开发建设的发展腹地和纵深地带。

拆迁难度小确实成为长江新城选址的重要考虑因素。陈瑞峰在新闻发布会上透露，长江新城选址所在区域的现状是开发度低、辖区人口少、建筑体量小，具备高起点高标准开发建设的基础条件。

而从区位、交通、生态环境、地质状态方面考虑的话，长江新城所选区域有机连接主城、连贯长江主轴，处于航运、空运、铁路三位一体的立体交通网络中心位置，亦符合中国古代造城“居水之阳，背山向川，坐北面南”的文化传统和城市布局，并且与东湖高新区、武汉经开区呈依托之势，具有良好的区位优越性。

与此同时，长江新城规划区域地貌单元主要为长江冲洪积二、三级阶地，场地区域地质稳定性较好，无地质灾害和不良地质作用发育，地基承载力较强，适宜建设开发。

杜绝新城变炒房团乐园

产业布局方面，纵观武汉全城，大光谷已形成以光电产业为主体的世界级高科技基地，西南部的沌口一带亦因中国车都的崛起而享誉全国。而过去引领全国商业发展的传统商贸区汉口，却逐渐失去了光环，在经济转型调整中核心亮点乏善可陈。

陈瑞峰介绍，落子武汉中北部的长江新城将重点吸引高端高新技术企业，大力发展高端装备制造、生物技术、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业，发展研发设计、金融保险、生命健康、现代物流、文化创意等现代服务业，构建高端制造业和生产性服务业融合发展的现代产业体系。

陈瑞峰强调，长江新城绝不搞传统工业，更不会成为炒房团的新乐园。

据了解，武汉长江新城起步区规划范围内，将实行针对规划土地、城市建设、房产管理、城市管理、户籍人口迁移和工商注册登记行为的“六管控”措施。

具体包括：暂停办理规划土地相关审批手续，严控不动产变更登记;对已审批建设项目，其施工进度未超过地面正负零的，一律停止实施;加强建设工程施工管理，停止新建项目的施工许可证办理;严格执行已出台的住房限购限贷政策，全面实施二手房限售政策，加强新城范围内房地产市场整治力度;加强查违控违工作，摸排锁定现状违法建设，坚决制止未建先乱、抢栽抢种等现象，保障该区域新增违法建筑零增长;严格执行户口迁移政策，严格户口登记事项备案审查，控制人口非正常迁入，防止违规突击分户、立户或搭户;暂停市场主体准入登记，严控市场主体入驻，严格审查范围内迁入的各类企业、农民专业合作社、个体工商户的登记条件。

陈瑞峰表示，这些管控措施既参考了雄安新区的管控做法，也充分考虑了武汉市目前正在实施的城市建设、房地产调控、招才引智等既定政策。

此外，为保证不对现有已办和在办的重大产业项目等造成影响，管控措施还明确，对所涉区域内重大城乡规划、重点基础设施建设项目、重大产业项目、重大土地供应等事项，采取“一事一议”办法，上报市亮点区块建设工作领导小组审议决策。

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