6年前第一个吃螃蟹的宋庆龄基金会：股权捐赠成慈善新方向

8月2日，上海宋庆龄基金会与基金会中心网在上海联合主办股权捐赠研讨会，来自北京、上海等地的公益界、法律界专家学者和政府相关部门领导五十余人齐聚一堂，分享了上海宋庆龄基金会近六年艰辛探索和收获喜悦的心路历程，并对股权捐赠的实际运作、风险监管、发展趋势以及对慈善事业的影响进行了深入的研讨。

上海宋庆龄基金会副主席毛经权先生致欢迎辞。

股权捐赠的历史可以追溯到2011年。彼时，上海宋庆龄基金会接受中静实业（集团）董事长高央先生捐赠的企业97.5%的股份，设立专项基金，用于公益项目，成为中国大陆公募基金会接受股权捐赠的第一个“吃螃蟹者”。

不过，实际上，按照当时的法律法规，股权捐赠在某种程度上说其实还处于“灰色地带”。

上海宋庆龄基金会理事、复旦大学高级律师学院执行院长陈乃蔚表示，对于股权捐赠在法律上是否可行，当时业界还存在不少争论，对于这次的尝试，自己当时给出的建议也是先进行基础工作，做好准备。

他表示，2009年财政部发布文件，明确股权可以用于捐赠，就此，我们认为法律障碍没有了，股权捐赠可以名正言顺地进行。

据上海宋庆龄基金会介绍，这一捐赠在当时只能摸着石头过河，可谓好事多磨，捐赠后的运作、监管也面临诸多挑战。在各级政府职能部门的指导下，捐赠双方遵循国家相关政策规定，紧紧依靠社会力量，大胆探索，谨慎前行。

上海宋庆龄基金会执行副主席邹蔚女士作主旨报告。

在六年的实践中，股权捐赠产生了积极作用。中静实业（集团）的经营蒸蒸日上，企业社会责任彰显。已走过三十多年历程的上海宋庆龄基金会籍此股权捐赠，优化完善了资金结构，使善款来源更加多元、稳定和持续，完成了诸多规模性、探索性、持续性的公益项目，推动了慈善事业的长期可持续性发展。

陈乃蔚表示，在完成股权捐赠的过程当中，首先宋基会作为社团法人能否接受股权捐赠而成为有限公司的股东，这需要我们进一步在法律上进行论证。当时走访了基金会的主管部门上海市委宣传部，并检索了中国相关的法律法规，对此并没有禁止性的规定。所以从法律的意见书的角度来说，他认为上海宋庆龄基金会是可以成为有限公司的股东。而且国外也有先例，比如比尔及梅琳达•盖茨基金会就有过案例。实际上，和其他的捐赠方式比较，股权捐赠可以通过企业经营来产生持续的价值。

他继续提出，股权捐赠目前随着《慈善法》的出台，形式上已经获得了国家法律的认可和保护，但是在具体问题上，还有待探索，因为还缺乏具体的规定。一是，股权捐赠所导致的同股不同权，是否受法律保护？二是，基金会作为社团法人，需要向公众公开披露信息，但如果这与捐赠人想要保密或部分公开的本意相违背，该如何处理？

尽管在实践中还有诸多问题亟待明晰，但可以看到的是，慈善基金的运作已经在向着法制化的方向不断前进。

2016年9月1日，中国首部慈善法《中华人民共和国慈善法》正式开始施行。该法明确了慈善活动的范围，同时对于个人公开募捐、捐赠人悔捐、单位强行摊派募捐等行为做出了严格的法律约束。

而在刚刚过去的7月26日，据中国银监会网站消息，近日，为贯彻落实党中央决策部署，规范慈善信托，保护慈善信托当事人的合法权益，促进慈善事业发展，银监会、民政部联合印发《慈善信托管理办法》（以下简称《办法》），标志着我国慈善信托规制体系基本建立。

可见的是，有越来越多的富豪们加入了股权捐赠的行列。

7月25日，美的创始人、美的集团（000333）实际控制人何享健在公司总部所在地广东顺德宣布了总额60亿元的捐赠计划，其中包括1亿股美的集团股票和20亿现金捐赠，这些资金用来成立慈善信托。

这部分捐赠的股权，将由美的控股有限公司（美的集团大股东）作为委托人，设立一个永续的慈善信托，该慈善信托将在民政部门备案，计划由信托公司担任受托人，慈善信托财产及收益将全部用于支持公益慈善事业的发展。