“默认搭售”陆续下线 业内呼吁细化“服务费”禁令范畴

面对前期“默认搭售”的一系列舆论吐槽，OTA们开始对机票产品预定做出整改。第一财经记者今日亲测多家平台后发现，很多平台已不再“默认搭售”。

其中，携程已在“普通预订”窗口推出了不含任何附加增值产品的机票，并针对消费者关于附加增值产品的问题开通了24小时的服务热线；途牛也已默认不搭售任何产品，填写信息的页面原来会默认勾选组合险和休息室，现在都已没有；驴妈妈之前国内航线默认搭售意外险和优惠券，现在也已取消，不过同程和艺龙之前的部分默认搭售产品还没有变化。

目前，机票销售在各家OTA营收中均占据重要甚至过半的收入比例，也是诸多在线旅游企业吸引客户，导流的起点，然而，自从去年的票代新政实施后，现在单纯的机票销售已经变得无利可图，”绑定“其他产品销售，成了收入的重要来源。

那么，取消默认绑定后，OTA们要如何弥补这部分的收入损失？依然活着的机票代理们（尤其是主做国内航线的），都在靠什么维持经营？

记者咨询了包括OTA在内的多家机票代理企业发现，如果通过呼叫中心销售一张机票，综合测算接线员、出票、送票成本、售后及垫资成本，以及房租水电、电话费、员工、税收等成本后，销售一张机票的直接成本会达到17元，即使是通过网上销售，成本也要达到14-16元，这与占到机票销售市场90%以上份额的3折到8折的机票定额手续费相比，可以说单纯销售机票的话，很多企业会入不敷出。

在国外，Expedia、Orbitz Worldwide、Travelocity等全球在线旅游企业，在航空公司支付的机票佣金下降后，一度向旅客征收每张5美元-12美元不等的机票服务费，同时针对廉价航空，Expedia也会收取一定的费用，芬兰航空官网和线下预订，则会标明线下预订的服务费用，而这样的向购票方额外收费的模式，在国内也开始出现。

一家国内航司负责大客户的内部人士告诉记者，目前从事商旅服务的TMC行业，已经在向企业客户收取服务费，只是用了资金占用费、差率管理系统使用费、驻点服务费，甚至退改签服务费等其他名目。“这也说明，如果能够抓住稳定的客户，并提供其他代理或者航司无法提供的服务或产品，为旅客创造价值，在客户充分认可和信任后征收一定的服务费，客户也并非不能接受。”

不过，去年2月民航局下发的一份《关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知》（下称《通知》），可能会令上述收取服务费的模式面临打擦边球的尴尬。《通知》指出，严禁销售代理企业向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费，不得通过恶意窜改航空运输企业按规定公布的客票价格及适用条件、捆绑销售等违规手段，侵害消费者和航空运输企业权益。

对此，中国旅游研究院院长戴斌建议，在市场经济条件下，应允许旅游企业向供应商收取代理佣金、向消费者收取服务费，并接受市场的调节，关键要做到“明明白白”消费。

事实上在其他行业，类似服务费或者会员收费的模式已经不少见。比如爱奇艺等视频网站，就有收费会员的设置；今年开始，消费者使用在线购票会收取服务费；微信、支付宝也先后宣布收取提现服务费。

“服务费的概念很大，收取会员费算不算？收取技术使用费算不算？禁止收服务费的范畴应该进一步细化明确，”上述业内人士指出。

对于机票代理人收取服务费的形式，北京地区航空运输销售代理人协会曾提出这样的建议：对有些代理企业大客户或合作单位在收取基本服务费的同时，如需延伸服务，如送票、接送机、办理手续、引导、行李托运门对门服务等，根据服务内容、服务项目、服务质量承诺，收多少，采取什么方式收，完全属于企业行为，不应予以干涉，由代理企业与被服务方协商确定。

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