下狠手治乱象！新疆银监局去年处罚数量居省级银监局前四位

银行业整治金融乱象，不仅仅要重视东部沿海与北上广深金融发达地区，中西部地区的银行业金融严监管更加严厉，不留死角。

1月18日，在第151场银行业例行新闻发布会上，新疆银监局党委书记、局长王俊寿表示，治理银行业乱象要下狠手、狠下手，严格按照银监会的各项工作部署，坚持“风险为本，预防为先，标本兼治，软硬兼施”。

据统计，2017年新疆银监局一共对54家机构，110名银行从业人员违法违规行为进行了严肃处罚，处罚数量居省级银监局前四位，双罚率达到80%;银行业金融机构理财规模比年初下降10%，对金融机构委托贷款降幅也达到20%，同业资产负债占比同比实现“双降”。

截至2017年末，新疆银行业金融机构144家，3752个网点，新疆银行业资产余额3.05万亿元，同比增长13.8%，全年实现净利润348.64亿元，同比增长13.93%，各项贷款余额1.79亿元，较年初增加0.24万亿元，增幅15.16%。

整治乱象要下狠手、狠下手

王俊寿指出，2017年新疆银监局按照治乱象的相关要求和部署，督促机构封堵违规通道，拆解影子银行，瘦身同业业务，还原内在本质，收缩表外资产;强化监管问责组合拳的使用，包括双罚，叫停、限制一些准入事项，限制股东行为等等，力争使监管效益最大化。

王俊寿表示，整治银行业乱象要下狠手、狠下手。一是抓制度执行力，对于银监会下发的各项规章制度，通过政策宣讲、专题座谈、现场督导等方式，以钉钉子的精神，狠抓制度落实;二是抓监管威慑力，运用审慎会谈、风险提示和窗口指导等手段，将风险化解在基层;三是抓问责杀伤力，坚持纠罚并重、罚没并举、双罚并行。

据统计，2017年新疆银监局一共对54家机构，110名银行从业人员违法违规行为进行了严肃处罚，处罚数量居省级银监局前四位，双罚率达到80%;银行业金融机构理财规模比年初下降10%，对金融机构委托贷款降幅也达到20%，同业资产负债占比同比实现“双降”。

“这说明过去的资金空转和脱实向虚的现象得到了有效遏制，更多的资金回流实体，更多的资金通过正规渠道支持实体经济。”王俊寿这样说道。

除了这些硬措施之外，整治金融乱象还有软手段。昆仑银行党委书记、董事长闫宏指出，在2015-2017年，昆仑银行组织开展了“法治金融建设年”活动、“制度执行力提升年”活动和“合规文化建设年”活动。

无独有偶，招商银行乌鲁木齐分行副行长江晓玲也表示，为了防范金融风险，回归实体经济，乌鲁木齐分开展了一系列主题活动建设，并加强、加紧防范之网，制定159项制度，废止204项制度，修订86项制度。

“3D技术”描绘金融监管工笔画

1月13日晚间，银监会发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，表示2018年将重点围绕八个方面、22个要点继续开展整治银行业乱象工作。

对此，王俊寿认为，结合新疆风险滞后性、输入性和易感染的特点，银监局将在之后的工作中抓矛盾的主要方面和抓主要矛盾，特别是要分类监管、分类施策。法人机构重点监管公司治理，整治隐形股东和代持行为，中小法人机构还要继续整治同业和理财业务，优化资产负债表结构，通过去通道、去杠杆、去嵌套，解决资金空转成本高起的问题。

除此之外，对于分支机构监管，重点在于员工的行为和销售行为。王俊寿指出，2018年将结合过去一年一些金融机构爆发案件的特点，运用从业人员全体起立并强制休假、有序轮岗、飞行检查的方式，来解决风险集聚。特别是继续强化“三种精神”，引领银行业回归本原，回归本质，回归本来。

在工作中，王俊寿表示，要运用“3D”技术，来应对治乱象工作，落实银监会的22条，“3D”是指Detect、Deter、Discipline。

具体而言，Detect是对风险进行侦查，将监管由过去的坐诊变成出诊，主动捕捉风险，而不是坐等风险，要发挥好现场检查的作用。Deter是全力阻止各种风险的放大和发酵，将其化解在萌芽阶段，运用监管工具组合箱解决风险早期。Discipline是严格问责，对风险继续零容忍，对敢于挑战监管权威、继续顶风制造监管乱象的行为采取高压态势，避免“黑天鹅”演变成“灰犀牛”。

王俊寿表示，2018年要画好治理乱象的工笔画，继续精耕细作，对各种乱象进行持续的打压和持续的治理，结合新情况、新问题，采取新手段、新举措。

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