全力打响“上海制造”品牌，这三大产业表现较强国际竞争力

与正在全力打响“上海制造”品牌相呼应，最新的报告显示，上海在电子通信制造、汽车和高端装备制造等3个先进制造业上，显示出了较强的国际竞争力。

5月16日发布的2017年上海重点产业国际竞争力报告显示，2017年上海这3个先进制造业的优质产品、核心产品出口增长，“上海制造”品牌影响力提升。

结果显示，2017年上海电子信息制造业、高端装备制造业和新能源汽车产业上的国际竞争力指数分别为149、122.14和109.77，分别比2016年分别上升了4.2%、0.57%和8.1%，总体上继续保持较强的国际竞争力。

制造业是地区综合竞争力的重要体现，也是推动经济高质量发展的主力军。近日，上海提出全力打响上海制造品牌，并发布三年行动计划。按照预期规划，到2020年上海要初步建成世界级新兴产业发展策源地，初步建成若干世界级先进制造业集群，初步建成世界级制造品牌汇聚地。

上述三个产业中，汽车、电子信息是上海将全力打造的两个世界级产业集群，高端装备则是上海要积极培育的4个世界级产业集群之一。

对这三个产业的评估，是基于“上海产业国际竞争力指数”，这是由上海市商务委员会主导开发，由上海社会科学院、新经济与产业国际竞争力研究中心联合研发的，旨在对上海相关产业进行客观评估和国际对标，促进维护产业安全、提升产业国际竞争力，推动产业进一步融入全球生产链分工体系。

国际上现有评价产业国际竞争力的体系主要有瑞士洛桑国际管理发展研究院（IMD）的《世界竞争力年鉴》、世界经济论坛（WEF）每年公布的《全球竞争力报告》等。

与现有国际评价体系不同，上海的产业国际竞争力评价分析试点是以具体产业为研究单位，注重对具体行业的国际表现予以评价和分析。

而今年率先发布的3个先进制造业行业分析报告，在指标构建上更加突出“国际”因素:从产业的国际表现、行业驱动增长和价值链提升三个方面评估上海相关产业的国际竞争力。

具体而言，上海电子信息产品制造业在产业国际市场占有份额略有下降，但由于出口产品的价格优势和品质优势的上升，使得海外市场对电子信息产品的需求依然保持强劲，进而推动产业国际表现的上升，产业国际表现指数在过去三年间由162提升至175。

在价值链提升方面，上海电子信息产品制造业核心产品出口额占全行业产品出口比重等指标呈现趋势性上升，带动行业整体贸易竞争力走强，其中以处理器及控制器、存储器和硬盘驱动器等产品的上升幅度最为明显，使得价值链提升指数在三年间由133上升至149。

不过，在行业驱动增长方面，由于营商成本相对较高，导致上海电子信息产品制造业整体产业资本收益率和产业集中度相对下滑，使得行业驱动增长指数由2015年的117下降至了2017 年的111，影响了行业整体竞争力水平。

对于上海高端装备制造产业，连续4年的指数测算显示，该产业国际竞争力在保持较强竞争优势的同时总体发展稳定，产业国际竞争力指数保持在121～124之间。

在价值链提升方面，呈现稳定上升趋势，核心产品的市场占有率和发展成熟度支撑了价值链的提升，使得其指数由2014年的101.29上升至2017年的107.34。而在行业增长驱动方面，行业成长速递、盈利能力和生产效率则拖累了总体竞争力指数的提升。

对于新能源汽车产业而言，在产业国际表现方面，上海市新能源汽车出口占全球同类产品出口比重达到0.03%，产业的出口竞争力首次由弱转强，推动产业国际表现指数由2014年的93.62上升至2017年的105.68。

在价值链提升方面，核心产品出货量的增长和技术的提升支撑了价值链提升的稳定增长，反映电机和电控等核心产品与国际前沿产品品质差距的核心产品出口竞争力较前一年度大幅度提升，推动价值链提升指数在4年间由89.74上升至119.39。

不过，在产业集中度、新能源汽车产比和新能源车型数量占比方面，上海的新能源汽车产业仍处于较低水平。

上海社会科学院研究员张幼文表示，在国际分工背景下，产业的国际竞争力核心是要素收益。但是目前对产业国际竞争力测定存在“显性比较优势”的误区，所以发展中国家要克服有出口无产业、有产业无技术、有技术无专利、有产权无收益的尴尬局面。因此，上海要在不断扩大开放的情况下，坚持培育高级优势要素，争夺价值链分工的高端。

上海交通大学副教授耿梅娟则认为，我国培育制造业任务艰巨，一方面是制造业工业基础较低，资金也存在“脱实向虚”的倾向；另一方面是先进制造业领域的国际竞争更趋激烈。国外跨国公司以积极利用全球化的生产网络和组织模式，以核心技术和专业服务掌控价值链高端环节，我国先进制造业发展面临被“低端锁定”的风险。

按照规划，上海将每年发布一次12个重点产业国际竞争力指数报告，年内还将发布航运服务、会展服务业、生物医药等行业2017年国际竞争力分析报告。（实习记者唐燕飞对本文亦有贡献）

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