意大利将成下一个希腊？可能更糟糕

意大利组阁危机的持续，让人们对欧洲金融体系和欧元命运的担忧高涨。

当地时间29日，意大利股债齐跌。意大利富时MIB指数五连阴，在开盘后不久便大跌超过3%，触及10个月新低。同时，欧洲三大股指集体走低，英国富时100指数下跌1.23%，德国DAX 30指数下跌1.50%，法国CAC 40 指数下跌1.28%。意大利国债抛售情况进一步恶化，两年期国债收益率突破2%，单日涨幅创近26年新高，欧元承压走低。

组阁陷入僵局

意大利的此轮政局危机还要追溯到刚刚过去的周末。5月20日，联盟党与“五星运动党”达成联合组阁协议后，意大利总统马塔雷拉也在23日任命孔特（Giuseppe Conte）为新一届政府总理，并委任他组阁，以解决近3个月的无政府状态。孔特此前为佛罗伦萨大学的法律系教授，并无过多的政治经验。

5月27日，候任总理孔特将联合政府各部长人选名单提交至马塔雷拉。在仔细审阅了这份名单后，马塔雷拉否决了关键的财政部长提名人选，理由是被提名的萨沃纳（Paolo Savona）是一位出了名的疑欧派人士。此举意味着历经多轮磋商后，意大利还是避免不了组阁失败的命运，孔特筹组政府的授权交已还给马塔雷拉。

根据意大利法律，政府内阁人选必须先通过总统这一关，才能送交国会批准。因此，总统有权否决相关部门的人选。

马塔雷拉在否决了新内阁名单后表示，由于孔特提出的财政部长人选曾发表反欧观点，如果进入内阁，可能会令市场、投资者、意大利人民甚至外国人不安。“我们须要谨慎选择财政部长的人选，以避免意大利的经济恶化，加重债务负担。”马塔雷拉说，“而且，意大利需要欧元区。”

但是，在“五星运动党”领导人迪马约（Luigi Di Maio）看来，马塔雷拉否决了疑欧派经济学家萨沃纳出任财政部长一职的请求，该行为实属“叛国”。他甚至建议议会启动针对总统本人的弹劾程序。

随后，马塔雷拉在28日召见国际货币基金组织（IMF）前官员科塔莱利（Carlo Cottarelli），委任后者组建一个“总统治下的政府”。

“对欧盟及欧元的公投”

科塔莱利在接受媒体采访时提到，如果他组建的内阁能通过议会的信任投票，那么最早意大利将在2019年初迎来大选。但有意大利媒体悲观地认为，科塔莱利的新内阁要在现阶段通过议会的认可，可能性不大，因此，新一轮大选也等不到明年年初，最快将在今年秋天进行。

对于提前大选一事，此前刚恢复“自由身”的意大利力量党（Forza Italia）领导人、意前总理贝卢斯科尼正摩拳擦掌，准备东山再起。贝卢斯科尼本人在28日表示，不会支持科塔莱利的新政府。5月12日，意大利米兰监察法庭撤销贝卢斯科尼担任公职的禁令。其实，对于联盟党和“五星运动党”而言，提前大选早已在布局之中。在财长提名被否决后，他们希望提前大选越早进行越好。因为，在当前的意大利，裹挟着高人气的两党极有可能在提前大选中将优势延续，为最终成功组建民粹政府铺平道路。

目前，科塔莱利本人已表态，不会参与新一轮大选。

尽管各方对提前大选都打着各自的算盘，但意大利媒体普遍担心，在民粹势力日益高涨的当前，提前大选在意大利将演变成一场对是否要持有欧元的公投。这种担心有迹可循。此前，联盟党领导人萨尔维尼（Matteo Salvini）已在多个场合表示，“下一场大选就是意大利人民的公投”，“要把意大利从欧元区、柏林的奴役下解放出来”。罗马政治风险咨询公司Policy Sonar主管加略特（Francesco Galietti）称：“选举事实上将会是对欧盟及欧元的一次全民公投，这对整个欧元区的存在构成威胁。”

29日，德国民意调查机构sentix发布的报告显示，衡量欧元区崩溃风险的Sentix欧元区分裂指数升至13%，为2017年4月以来的最高水平。这标志着有13%的受访者预计，在未来12个月内，欧元区将会出现分裂。

如果意大利民众在新的选举中对欧盟和欧元投下反对票，将会是欧盟自英国脱欧公投以来面临的最大挑战。目前，负债累累的意大利是欧元区第三大经济体，这意味着与希腊经济危机相比，其对欧元构成更大的潜在威胁。

在经历多年的经济滞胀与改革不利后，当前意大利政府的债务规模已激增至2.3万亿美元，相当于GDP的130%，在欧元区中仅次于希腊。而且，与希腊不同，就意大利的经济体量而言，一旦再度深陷债务危机，将震动整个欧元区。与希腊政府公共债务占欧元区整体的3%相比，意大利则要占23%，同时意大利的GDP总量占欧元区的15%。

对于风险巨大的公投，意大利现财长帕多安（Pier Carlo Padoan）则表示，他相信意大利民众的智慧，“人民能明白什么样的选择对他们最有利”。

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