浙沪成立合资公司 加快小洋山北侧岸线联动开发

小洋山北侧岸线联动开发将加快推进。

6月14日举行的上海市政府新闻发布会上，上海发布了《上海国际航运中心建设三年行动计划（2018-2020）》（下称《三年行动计划》）。其中提到，强化长三角区域港航协同发展机制，加快推进小洋山北侧岸线联动开发，鼓励以港航龙头企业为主体开展区域合作。

这一举措，是为了在2020年将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心，切实提升上海核心竞争力，因此在《三年行动计划》中规划的重点举措之一。

“十三五”时期是上海国际航运中心建设的冲刺期。上海市交通委主任谢峰表示，到2020年，上海要基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

“目前，上港集团正抓紧落实浙沪两地签署合作备忘录，推动成立合资公司，加快推进小洋山北侧岸线联动开发。”上港集团总裁严俊说，上港集团（600018.SH）将与浙江省海港集团加强战略合作，全面加快小洋山开发建设。

严俊所说的浙沪两地签署的合作备忘录，是指2017年7月12日，浙江省委书记、省人大常委会主任车俊，省委副书记、省长袁家军率领的浙江省党政代表团抵沪考察访问。当天下午，沪浙两地签订了《关于深化推进小洋山合作开发的备忘录》、《关于小洋山港区综合开发合作协议》。

上述《备忘录》明确了关于洋山保税港区扩区、小洋山股权合作等内容。

针对洋山保税港区扩区问题，《备忘录》明确，浙江方将一如既往地全力支持配合洋山保税港区扩区，具体由上海市发改委与浙江省发改委对接，力争于2017年7月底前完成联合上报。

针对小洋山股权合作问题，《备忘录》明确，按照2016年浙沪框架协议确定的“以资本为纽带，以企业为主体，通过股权合作方式，稳步推进小洋山区域合作开发，实现互利共赢”精神，沪方指定上海港务集团，浙方指定浙江省海港集团，以股权合作的方式对小洋山进行开发经营。小洋山北侧由浙江省海港集团与上港集团共同组建开发公司，实现两个企业集团的战略合作，全面加快小洋山北侧开发建设。

舟山市政府官网信息则显示，小洋山北侧围垦项目自2012年开工以来，实施统一规划、滚动开发，目前进展顺利。截至2017年5月26日，累计完成投资14.27亿元。

今年2月1日，上港集团副总裁方怀瑾在2017暨第八届上海国资高峰论坛上表示，洋山四期的投入运营标志着小洋山港区南侧的开发基本完成。小洋山北侧的水深虽然比南侧浅一点，但北侧的岸线资源很好，能满足江海联运的要求，未来将把小洋山北侧打造成江海联运的国际枢纽中心。

洋山港是世界最大的海岛型深水人工港，中国第一座近海深水港，是上海成为国际航运中心的重要支撑点，总投资700亿元以上，自2002年起，分4期建设。

2002年6月26日，洋山深水港工程正式开工建设，一期工程5个泊位在2005年年底建成，洋山深水港于同年12月10日正式开港；2006年底，二期工程4个泊位建成；2008年底，三期工程7个泊位建成。2014年12月23日，全球最大的自动化码头——洋山深水港区四期工程正式开工建设。2017年12月10日，洋山港四期自动化码头正式开港试运行。

上海港是中国大陆集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口。2017年，上海港完成货物吞吐量7.51亿吨，同比增长6.9%；集装箱吞吐量4023万标准箱，同比增长8.3%，集装箱吞吐量连续八年保持世界首位。

这其中，洋山港2017年集装箱吞吐量达到1656万标准箱，占上海港集装箱吞吐量的41%。

严俊表示，上海港60%的集装箱货源来自长三角地区，因此上港集团非常重视与周边省市和兄弟港口的联动和协作。

2017年7月21日，上港集团联合沿江13家港航企业成立了长江经济带航运联盟，以落实长江经济带发展战略部署，推进整个长江港航资源优化配置和协同发展。

严俊说，下一步将构建长江分级转移体系，推动舱位互换和优化点对点服务；加快推进江海联运船型标准化；以“+互联网”的创新思维，打造长江集装箱江海联运综合服务平台，创新长江江海联运的运营模式。

2017年11月1日，上港集团、江苏港口集团、中远海运集团三方还签署了《战略合作谅解备忘录》。三方将在长期友好合作的基础上，共同建立战略合作伙伴关系，贯彻落实“一带一路”倡议、长江经济带战略，助力长三角经济圈协同发展，降低区域物流成本、做强上海国际航运中心北翼。

“（我们将）加快落实《战略合作谅解备忘录》，积极推进与江苏沿江沿海港口的资本合作和业务合作，进一步提升上海国际航运中心北翼影响力和服务能级。”严俊说。（实习记者唐燕飞对本文亦有贡献）

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