待售商品房不得涨价！自住建部5月约谈后 哈尔滨调控升格

7月房价上涨超过一成的哈尔滨，再度出手调控楼市，这一次直接对准了房价。

9月12日，哈尔滨市政府官方网站发布《哈尔滨市人民政府关于稳定商品房价格的意见》（下称《意见》），要求认真贯彻党中央、国务院关于坚决遏制房价上涨的决策部署。

7月31日的中央政治局会议要求，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

按照上述《意见》，哈尔滨将对商品房实行限价销售，对不符合调控政策的楼盘暂缓入市；对新入市的商品房销售价格进行联审，确定销售价格。

《意见》已经于9月7日下发，并自发布之日起施行。

根据《意见》，哈尔滨将建立商品房销售价格调控联席会议制度。联席会议主要职责：综合研判商品房价格调控趋势，对哈西、群力及哈尔滨新区等热点区域予以重点监控；对商品房实行限价销售，对不符合调控政策的楼盘暂缓入市；对新入市的商品房销售价格进行联审，确定销售价格。

《意见》要求，严格商品房销售价格申报制度。楼盘申报销售平均价格应当符合国家宏观调控政策，原则上不能高于同期、同地段、同质楼盘销售平均价格。对已售楼盘的待售商品房，销售价格不得高于已售商品房的价格。对已批未售的楼盘，销售价格需经联席会议重新审核确定。

中原地产首席分析师张大伟对第一财经记者表示，这种限价就是不准涨价，但如果管不住阴阳合同、茶水费之类，其实际效果就会大打折扣。

“短期看，市场出现波动需要限价，但如果只限价，而忽视供需结构的平衡。只能带来市场的更大紊乱。”张大伟表示，限价是无奈下的政策，但如果只限价把数据弄平稳了，很可能企业为了控制成本而偷工减料等。

今年“五一”前后，住建部有关负责人就房地产市场调控问题约谈了成都、太原、西安、海口、三亚、长春等12个城市政府负责同志。哈尔滨也在被约谈城市之列。

住建部约谈强调，要牢固树立“四个意识”，毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松，落实地方调控主体责任，因城因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。

“要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实采取有力措施，认真落实稳房价、稳租金的调控目标。”上述约谈指出。

被住建部约谈后数日，哈尔滨市政府在5月5日就下发了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，要求全市主城区6区范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房（不包括二手住房）的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。

但从统计数据看，哈尔滨的新房价格依然在上涨通道。

国家统计局8月发布的“2018年7月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况”显示，哈尔滨7月份新建商品住宅销售价格同比上涨了12.6%，二手住宅销售价格同比上站10.2%。

这两项数据均在全国70个大中城市中位居前列。这也成为仅仅过去4个月，哈尔滨再次升级楼市调控的主要原因。

对于限价之后，是否会出现开发企业违规行为，上述《意见》要求严格执行失信惩戒制度。对于存在无证销售、违价销售、捂盘惜售、恶意炒作、哄抬房价、捆绑搭售、签订阴阳合同，以及未明码标价、未“一房一价”或收取标价以外费用的建设单位，由联席会议成员单位联合约谈，并暂停其商品房买卖合同网签，责令限期整改；对未按时完成整改或拒不整改的，列入失信企业黑名单，依法上限处罚，从严联合惩戒。

当前加码楼市调控的城市不仅仅是哈尔滨。

中原地产研究中心统计数据显示，8月单月全国楼市调控密集程度刷新历史记录，合计超过45个城市发布了55次各类型房地产调控政策。加上今年前7月的260次，年内累计调控次数高达315次。

“虽然一、二线热点城市房价平稳，但三四线城市房价出现波动，是密集调控政策发布的核心原因。预计楼市升级的调控政策内容将不断出现，而住建部等多部门的政策监管将是下半年市场的主要特征。”张大伟说。