黔东南鱼洞河变“黄河”，2700万国拨资金见效慢

贵阳市乌当区东风镇，有一条全长22.6公里的鱼洞河。历史上，由于鱼洞河离城区较远，河水较为干净。

但从上世纪八九十年代开始，无序的采煤导致这条河被污染，造成了山清水“锈”的局面。鱼洞河河道因遭受严重污染，看起来像一条“黄河”，直接汇入了重安江。

调查结果显示，在267平方公里的鱼洞河流域，分布着关闭的无主矿井100余座，每年数千万吨矿井酸性废水排放到河中，河水中的铁、锰离子及PH值严重超过国家水环境质量标准，影响地方经济社会发展，威胁人民群众的生命安全。

第一轮中央环境保护督察反馈指出，黔东南州鱼洞河沿线有众多废弃煤矿，国家拨付资金2015年即到位2700万元，要求开展煤矿废水治理，但工程建设进度缓慢，至今未建成投运，大量矿井废水未经处理直接排放，致使鱼洞河成为“黄水河”。

贵州省督察整改方案提出，2017年9月底前完成鱼洞河流域煤矿废水治理工程（一期）建设并投入运行；2017年9月底前启动实施鱼洞河流域煤矿废水治理工程（二期）及鱼洞河流域煤矸石、污泥、河道淤泥疏浚的综合治理等环境综合治理项目。

2018年10月，黔东南州上报一期工程“已完成”、二期工程“达到序时进度”。

2018年11月7日，中央第五生态环境保护督察组现场督察发现，贵州省黔东南州鱼洞河流域煤矿废水治理项目进展缓慢，仍有大量矿井废水直排，鱼洞河“黄水”污染问题依旧。

中央第五生态环境保护督察组今天（10日）向贵州省反馈“回头看”及专项督察情况。督察组组长黄龙云表示，黔东南州及凯里市推进鱼洞河流域煤矿废水治理工作不力，存在不作为、慢作为问题。

督察发现，当地2015年的治理项目至今尚未全面建成。《黔东南州水污染专项2015年度实施方案》明确要求，鱼洞河无主煤矿废水治理工程应建设6座污水处理站和3座石灰投加站等9个项目。贵州省政府办公厅《关于印发全省环境保护攻坚行动工作方案（2016~2017年）的通知》明确，上述项目应于2017年完成。

但督察发现，截至“回头看”时，黔东南州仅完成五里桥煤矿、龙场煤矿和鱼洞煤矿等3座废水处理站建设。

经查，凯里市鱼洞河流域24个煤矿矿井每年产生酸性废水约5000万吨。现已建成的五里桥煤矿、龙场煤矿和鱼洞煤矿等3座废水处理站每年处理能力约800万吨，每年仍有4000多万吨酸性废水未经处理通过井筒、溶洞、暗河及岩溶裂隙直接排入鱼洞河。

督察发现，黔东南州在鱼洞河废水治理上整改目标“自减压力”。贵州省督察整改方案确定的整改目标为“督促煤矿废水治理工程进度，实现鱼洞河流域废水达标排放”。黔东南州本级督察整改方案中，整改目标被限定为“完成凯里鱼洞河已开工建设的三个矿区煤矿废水治理工程”，未能涵盖2015年水污染防治专项资金（第二批）支持的全部9个项目，也未对“废水达标排放”提出工作要求。

督察组介绍，当地治理工程一再“缩水”。按照《黔东南州水污染防治专项2015年度实施方案》，鱼洞河流域将建设9处无主煤矿酸性废水处理设施，包括6座污水处理站和3处石灰投加站。但凯里市政府未经批准，于2016年7月将建设内容减少为5座污水处理站，并于同年10月再次调减为3座。建设内容一再变化，造成有关项目未能及时动工建设。即便缩减后的工程项目，到2018年4月才建成，严重滞后。

督察发现，凯里市相关部门推动不力，本应于2017年底建成的五里桥煤矿废水处理站、龙场煤矿废水处理站和鱼洞煤矿废水处理站，直至2018年4月才建成。2018年7月2日，以上3个废水处理站才进水调试，11月1日交由第三方运营。

督察组介绍，截至此次“回头看”时，鱼洞河流域环境综合治理项目仅完成《凯里市鱼洞河流域环境综合治理工程可行性研究报告》的编制，煤矸石、污泥、河道淤泥疏浚的综合治理等工作均未启动，没有达到序时进度的要求。

“流域水环境污染依然十分严重。”督察组介绍，鱼洞河支流白水河22.6公里、平路河11.6公里及干流约3.4公里河段仍为“黄水河”。据调查，每年排入鱼洞河的铁有13000多吨、锰60多吨。监测数据表明，鱼洞河总铁超标数十倍甚至上百倍，同时还存在锰超标现象，水质仍为劣Ⅴ类。