这个脱贫政策不得了！15万亩土地指标跨省交易筹资740亿

离打赢脱贫攻坚战还有554天，深度贫困地区仍是最薄弱的地方，也是最突出的短板。

6月26日，在国新办举行的新闻发布会上，国务院扶贫办副主任欧青平称，深度贫困地区是打赢脱贫攻坚战的主战场。下一步要确保深度贫困地区同全国一道全面建成小康社会。

中央对深度贫困地区脱贫攻坚进行专门部署，已经整两年。

欧青平说，两年来，各地各部门出台了一系列的政策举措推动深度贫困地区脱贫攻坚。中办、国办印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》之后，各部门陆续出台了40多个配套性文件，把中央政策要求进一步实化、细化。

比如土地政策，自然资源部按照中央部署，在深入调研的基础上出台了专门支持深度贫困地区的土地政策，深度贫困地区土地增减挂钩的指标可以跨省交易。“这个政策不得了。”

到目前为止，在自然资源部等部门的统筹协调下，2018年，帮扶省份完成跨省交易调出指标达到15万亩，累计筹资740亿元，极大地增强了脱贫攻坚资金投入力度。

2018年到2020年，中央财政对深度贫困地区投入的资金达到2140亿元，其中用于“三区三州”的将近一半，达1050亿元。2018年、2019年中央财政连续两年每年新增财政资金用于深度贫困地区脱贫攻坚，其中2018年200亿增量资金中有120亿用于“三区三州”；2019年200亿增量资金全部用于“三区三州”和“三区三州”外的贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区。

同时，扶贫办大力动员社会力量向深度贫困地区倾斜。

在这些政策、投入的支持下，深度贫困地区脱贫攻坚的成效显著。334个深度县2018年减贫480万人，占全国减贫总数的38%；贫困发生率比2017年下降了4.9个百分点，比全国下降速度快了3.2个百分点。

不过，深度贫困地区脱贫攻坚难度依然很大。欧青平称，首先，深度贫困地区集三区为一体：革命老区、民族地区和边疆地区。全国334个深度贫困县中，革命老区县有55个，少数民族县有113个，在深度贫困县中还有一部分是边境县。

第二，这些地方的基础设施和社会事业发展比较滞后。深度贫困地区西南缺土、西北缺水、青藏高原缺积温。在藏区高原等地，很多项目工程每年平均施工期不到半年，给脱贫攻坚带来很大的难度。

第三，深度贫困地区社会发育滞后，社会文明程度比较低。凉山彝族自治州是全国最大的少数民族直过区，这些地方社会发育程度比较低，相对来说，当地老百姓的文化素质、劳动技能比较低，更不要说有脱贫致富内生的动力。

第四，深度贫困地区往往是生态脆弱的地区。这些地方自然灾害频发，带来了生态保护和发展之间的矛盾。

最后，深度贫困地区社会经济发展比较滞后，自我发展能力较弱。