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新首相两周后诞生,英国经济遭轮番考验

2019年07月08日 09:37 来源:第一财经
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新任英国首相要接手什么烂摊子?

当地时间7月8日,16万张决定下一任英国首相人选的邮政选票将在全英国的保守党党民间分发完毕。而投票会在两周后结束,并于7月23日揭晓最终的胜选者。

两名候选人前外交大臣约翰逊(Boris Johnson)和现外交大臣亨特(Jeremy Hunt)已经竞争到白热化阶段,共在一个月的时间中马不停蹄地召开16场地方选举活动。

此前,得票数一路领跑的约翰逊却饱受家庭纠纷困扰,每次在媒体前露面都忙着澄清绯闻,让亨特趁机捞回不少票数。不过,YouGov的最新民调结果显示,约翰逊仍然获得压倒性的胜利,获得了76%的保守党成员支持,亨特只有24%。

英国独立智库“变革欧洲中的英国”副主任阿什伍德(Simon Usherwood)对第一财经记者表示:“约翰逊的确是最被看好的人选。他在保守党议员投票中得到了很大的支持,从民调结果来看他在选民中形象也不错。同时,随后竞选活动中他说了什么也会对支持率产生影响,他会尽可能地保证不出错以获得想要的结果。”

距离真正的首相人选出炉还剩两周时间,亨特能逆风翻盘吗?

情急之下露出“狐狸”尾巴?

虽然此前约翰逊与女友深夜发生家庭纠纷引来警察的桥段招惹了一些负面热度,但随着竞选主题回到正轨,亨特大幅落后的支持率却迟迟没有起色,他似乎有些急了。

为了吸引选民,亨特在上周的采访中表示,狩猎狐狸是英国乡村遗产的一部分,如果胜选他将考虑解除猎狐禁令,这随即遭到了英国媒体和民众的嘲笑。

有分析人士认为,这场选举本应让约翰逊在国内税收和支出政策上露出马脚,而不是亨特。一位支持他的议员称这是亨特过于焦虑的表现:“这很奇怪,不过这是因为他已经做了70多个小时的采访了,你做的采访越多,犯的错误就越多。”

与此同时,亨特前后不一的立场也不利于他抢夺选票。起初,亨特的脱欧路线更为温和,他曾警告称无交易脱欧无异于保守党的“政治自杀”。然而,他却在上周称,必要的话,他会“以沉重的心情出于尊重民众的考虑选择无协议脱欧”。

而更让亨特无奈的是,约翰逊偏于浮夸的风格让其更容易被包容,而他的彬彬有礼、理智谨慎反而让他更容易受到苛责。英国政治观察家哈德曼(Isabel Hardman)称:“选民们只知道约翰逊的出现让他们想要微笑,而对亨特有更高的评判标准。”

不过,即使是约翰逊最终胜出,他面临的还有如何解决脱欧以及提振国内经济的问题。阿什伍德对第一财经记者表示,从去年11月脱欧协议达成时至今日,留给英国首相的选择就十分有限,英国陷入的僵局也很难通过更换领导人解决。

他解释称:“有时当危机发生时,根本没有任何好的选择,无论无协议脱欧还是重新谈判协议,都附带着巨大的成本,比如经济、政治和领导人的个人声誉。关键问题是,这些成本会影响做出选择的人。正是因为如此,英国脱欧的进展自11月以来就没有真正继续向前,因为每个人都想避免成本,而不是解决问题。”

面临棘手的经济问题

新任首相将面临英国脱欧对英国经济的考验。

英国财政研究协会(IFS)的数据显示,英国脱欧使得英国经济规模萎缩了2%。IHS MARKIT最新公布的制造业和服务业的采购经理指数(PMI)显示,英国经济在今年第二季度停滞不前。其中,6月制造业PMI连续第三个月下跌至2013年6月以来的最低值48,制造业产出以近七年以来的最快速度萎缩,服务业活动也十分萎靡。

英国工业联合会(CBI)总干事法尔贝恩(Carolyn Fairbairn)指出,从短期到长期,无协议脱欧的威胁都在对英国经济产生了巨大的负面影响:“去年商业投资连续四个季度下滑,安永报告称仅仅金融服务公司用来准备无协议脱欧的方案就耗资超过40亿英镑,我们最新的行业调查也显示商业信心在继续下降。”

而无协议脱欧实际并不能解决问题,反而留下更多漏洞。“无论我们喜欢与否,英国都将被迫回到谈判桌上,找到爱尔兰边境问题的解决方案”,法尔贝恩称,“太多领域缺乏应急方案了,比如支撑着规模达1170亿英镑的数字经济的数据自由流动问题。”

而最重要的问题是,无协议脱欧下英国的竞争力在下滑,这种冲击缓慢而沉重。法尔贝恩称:“在达成新的贸易协议前,英国对欧洲出口的商品额中90%都将被施加关税,我们的工业制成品优势减少,企业陷入繁文缛节和多余测试,从广播到保险的服务业提供商将被迫转移到欧洲,以维持市场准入,而这占据英国经济的80%”。

英国央行行长卡尼(Mark Carney)上周称,英国投资额相比预期减少了12%,而这一差距随着脱欧不确定性延续可能会进一步扩大。卡尼同时暗示称,需要采取财政政策来支持经济,但财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)认为这将被议会否定。

欧盟新任领导人在脱欧上有分歧

另一边,欧盟两大机构的长官任命也几近尘埃落定,这对英国脱欧也有深远影响。

不出意外,德国国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)将担任欧盟委员会主席,比利时总理米歇尔(Charles Michel)则会接过欧洲理事会主席的职位。

二者上任的时间点非常关键。从11月换届开始,冯德莱恩将负责与英国就未来的贸易安排或脱欧协议进行谈判,还可能需要应对和缓冲无协议脱欧的风险。而米歇尔将从12月开始接替图斯克之位,负责组织和主持欧洲最高决策机构欧盟首脑峰会的会议。

但作为欧盟最重要机构的掌舵人,二者对于英国该如何脱欧却有着截然不同的观点。

在过去三年中,米歇尔与法国总统马克龙等鹰派领导人在同一战线,对英国政治内斗、脱欧派的不切实际以及特雷莎·梅的无能提出过直言不讳的批评。他在今年初曾公开称,无协议脱欧对于欧盟来说可能会比一份坏协议要好,“至少它结果更清楚”。

而从伦敦经济学院毕业的冯德莱恩更多地继承了德国总理默克尔的立场,比较谨慎。她曾在今年4月呼吁对英国保持耐心,因为无协议脱欧可能会导致“不可知的后果”。

在图斯克担任欧洲理事会主席期间,曾扼杀过梅的脱欧战略,也批准过英国延迟脱欧。从类似历史经验来看,两位新任欧盟领导人会有充分的机会做关键决定或给欧盟及英国的关系定调,因此二者立场上的差异更加需要进一步磨合。

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