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首个地方银行业2019成绩单发布 今年监管重点在哪里

2020年01月03日 17:28 来源:财联社
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财联社(北京,记者李愿)讯,初步统计,截至2019年末山东全省各项贷款余额86497.68亿元,同比增长10.95%;2019年共处置不良贷款2801.71亿元,年末不良率2.88%,较年初下降0.46个百分点,为2014年以来首次较年初下降;共罚没7993.4万元,其中处罚银行保险机构178家次,罚款7689.9万元;整体完成银保监会提出的普惠金融“两增两控”目标。

上述数据是1月2日,山东银保监局局长王俊寿在第254场银行业保险业例行新闻发布会上介绍2019年山东银行业的成绩单,这也是全国首个地方2019年银行业成绩单。

发布会上,对于山东地区较多大型民营企业出现债务违约的情况,王俊寿正面回应称,“总的来看是局部的、是个案的,是完全可控的,在三期叠加和经济下行期,一些企业的风险暴露也是属于正常的现象。”

“2019年的成绩来之不易,归纳起来这些成绩的取得主要得益于四点:第一,加强党的领导是根本;第二,提升斗争本领是关键;第三,强化多方协同是抓手;第四,构建亲清关系是保障。”王俊寿表示。

对于2020年的监管工作,王俊寿称可能会面临更多新的挑战,将强化逆周期监管的理念,通过“稳金融”达到其他“五稳”目标,树立以大概率思维抵御小概率事件的危机意识,探索科技赋能监管,构建金融廉洁文化氛围,引领银行保险机构寻求新时代第二条发展曲线。

监管工作“五新”

2019年是地方银保监局成立元年,王俊寿在发布会上介绍,2019年山东银保监局工作概括起来,突出五个“新”:新理念、新使命、新责任、新引领、新融合。

在新责任方面,王俊寿介绍,2019年山东银保监局遵照“管住人、看住钱、筑牢制度防火墙”的总体要求,很好地发挥了监管探头的作用:

一是强化金融机构主体责任,做到谁的风险谁看住、谁的底线谁坚守;二是配合各级政府落实属地责任,建立了一地一策、一行一策精准化解风险路径,推进省政府专门召开了中小法人机构的风险化解和改革协调会,压实地方的属地责任;三是切实履行监管部门的监督责任,遵循唯物辩证法,坚持抓主要矛盾,在工作当中把握银行业重点防风险、保险业重点治乱象,用好“三板斧”。

所谓“三板斧”,即通过非现场监管探照灯发现问题、通过现场检查显微镜解剖问题、通过处罚问责手术刀解决问题。

“一年多来,我们共处罚银行保险机构178家次,罚没金额近8000万元,处罚责任人141人次,罚款金额超300万元,应该说通过监管部门的长牙齿,很好实现了金融机构的长记性,有效解决灯下黑的问题。”王俊寿表示。

具体到近年来监管工作的重中之重的整治市场乱象方面,王俊寿用八个字总结了2019年山东银保监局的工作做法:巩固、增强、提升、畅通。

以“畅通”为例,即积极推动货币信贷与监管政策的协同传导,按照“实质重于形式”和“穿透原则”,大力整治“层层嵌套”“体外循环”和各种脱媒行为,坚决查处金融机构之间搞的“伪创新”,遏制“讲故事”,主张“干实事”;通过对不合理同业业务、不合规通道业务、不合法嵌套业务的有效整治,拆藩篱、解锁链、疏阻滞,减少层层扒皮,降低交易成本,通过系统性的治理确保了货币信贷与监管的传导畅通有效。

今年工作首要“稳金融”梳理危机意识

去年底召开中央经济工作会议对今年的经济工作提出,要坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。

具体到山东银保监局的工作,王俊寿称,首先是“稳金融”,然后通过“稳金融”达到其他“五稳”目标,稳金融在“六稳”当中是重要的助推器和压舱石,通过稳金融的外部效应,可以很好地实现“六稳”的协同目标。

王俊寿介绍,“稳金融”工作,山东银保监局重点突出三个方面:一是稳存量;二是稳结构;三是稳风险。

稳风险方面,即按照去旧控新、多元化解、精准拆弹的原则,稳妥推进风险资产的化解,通过精准拆弹和慢撒气以及有效的市场出清,使真实的风险水平不断下降,最终实现显性风险见顶、隐性风险见底的目标。

“新的一年,要进一步做好十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神的落实,以及按照即将召开的银保监会工作会议的部署,强化逆周期监管的理念,树立以大概率思维抵御小概率事件的危机意识,探索科技赋能监管,构建金融廉洁文化氛围,引领银行保险机构寻求新时代第二条发展曲线,以高质量的监管促进经济社会高质量发展。”王俊寿表示。

此外,对于山东较多大型民营企业违约的问题,王俊寿表示,这些企业其中违约引发的信用风险,进而影响到了整个债务链条的稳定性,“建议进一步完善债券风险的缓释机制,债券市场、信贷市场、货币市场、资金市场包括资本市场,协同一致来共同为实体经济提供一个立体式的、多元化的融资体系。”

(责任编辑:任宪奎 CF001)

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