9月末银行业境内总资产332.3万亿元 同比增长8.2%

10月21日，国新办举行三季度银行业保险业数据信息暨监管重点工作发布会。中国银行保险监督管理委员会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟先生；政策研究局负责人叶燕斐先生；统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞先生做相关介绍并回答媒体提问。

中国银行保险监督管理委员会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟:

女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家下午好！今年以来，银保监会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国务院金融委靠前指挥下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持金融监管政策的前瞻性、准确性、有效性，加强与财政、货币、产业等宏观政策的联动，支持国民经济持续稳定恢复，稳中向好，毫不松懈防范化解重大金融风险，持续深化金融改革开放，为“十四五”开好局、起好步提供了有力的金融支持。

一、银行业保险业运行健康平稳。9月末，银行业境内总资产332.3万亿元，同比增长8.2%，其中各项贷款同比增长11.5%。银行业境内总负债303.9万亿元，同比增长8%。其中，各项存款同比增长7.5%。保险业总资产24.2万亿元，同比增长12.8%。前三季度原保险保费收入3.7万亿元，同比增长3.3%。

二、服务实体经济质效进一步提高。这里面有三个点：

一是对实体经济资金供给稳中有增，前9个月，人民币贷款新增16.7万亿元，同比多增4624亿元。9月末保险资金运用余额22.3万亿元，同比增长8.7%。贷款增速与名义经济增速基本同步，既增强了实体经济发展活力，又保持了宏观杠杆率基本稳定。

二是信贷结构稳中有进。9月末，制造业贷款余额22.2万亿元，同比增长12.6%，其中大部分为中长期贷款。高技术制造业贷款余额3.7万亿元，同比增长13.8%。普惠型小微企业贷款余额18.5万亿元，同比增长25.2%。涉农贷款余额42.6万亿元，较好地支持了夏粮增产、秋收播种。同时，我们坚决落实“房住不炒”政策，房地产贷款增速降至8.6%，比全部贷款增速低近3个百分点。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策到年底，出台文旅业专项纾困政策。这些都为增强企业活力提供了坚强的金融支撑。

三是企业融资成本稳中有降。1-8月，企业贷款利率4.63%，同比下降了0.13个百分点，8月新发放普惠型小微企业贷款加权平均利率4.96%，较年初下降了0.12个百分点。

三、保险服务经济社会的水平进一步提高。

一是行业整体保障能力持续增强。保险业前三季度累计赔付支出1.2万亿元，同比增长17.9%，社会“稳定器”的作用进一步显现。

二是对重大突发事件的响应和服务能力持续增强。今年以来，我国多地遭遇强暴雨天气等，造成重大人员伤亡和财产损失，我们积极发挥保险业在灾后重建当中的作用，构建快速理赔通道，为河南、山西暴雨灾后重建提供赔付超过84亿元。及时推出了疫苗保险，助力新冠疫苗接种。

三是推动行业高质量发展的能力持续增强。深入推进车险综合改革，累计为车险消费者减少支出超过1900亿元，“降价、增保、提质”的阶段性目标基本完成。

四、金融风险防控能力进一步提高。9月末，银行业境内不良贷款余额3.6万亿元，不良贷款率1.87%。受疫情冲击和延期还本付息政策到期影响，不良资产反弹压力仍然较大，风险可能继续暴露。目前银行保险机构风险抵御能力持续增强，风险整体可控。9月末，银行机构拨备余额7万亿元，拨备覆盖率192.4%。商业银行资本充足率14.8%，保险公司综合偿付能力充足率243.7%，核心偿付能力充足率231%。同时，我们坚持依法依规、守正创新，有序开展了金融领域反垄断和反不正当竞争整治，稳妥处理高风险金融机构，严防高风险影子银行业务死灰复燃，影子银行规模持续下降，P2P网贷机构待偿余额由年初的8000多亿元降至5000亿元。

五、监管能力进一步提高。提高依法监管，依法行政能力，严格查处违纪违规行为。前三季度共处罚机构2369家次，罚没合计19.26亿元，处罚责任人员3641人次。持续补齐监管制度短板，先后出台商业银行监管评级、消费者权益保护监管评价、派出机构监管职责规定等相关政策。着力提高监管数字化、智能化水平，增强风险预警研判能力和监管科技的运用能力。

六、银行业保险业改革开放不断深化。多渠道补充中小银行资本，切实增强风险抵御和损失吸收能力，前三个季度，通过发行地方政府专项债、二级资本债等方式补充资本。持续开展股东股权和关联交易专项整治工作，出台公司治理准则，发布董事监事履职评价办法、大股东行为监管办法，印发绩效薪酬追索扣回指导意见，公布第三批违法违规股东。与人民银行一道发布了系统重要性银行名单。按照“一省一策”的原则，持续深化省联社改革。第三支柱养老保险工作破冰，批复筹建了国民养老保险公司，有序推进“四地四机构”养老理财产品试点。加快开放举措落地，批准贝莱德建信理财、施罗德交银理财、高盛工银理财、安联保险资产管理公司等一批中外合资、外方独资金融机构筹建或开业。

下一步银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”，扎实推进“服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革”三大任务，不断开创银行保险监管工作新局面。