银保监会：继续深化农信改革，再过两天浙江省改革方案将正式落地

10月21日，国新办举行三季度银行业保险业数据信息暨监管重点工作发布会。中国银行保险监督管理委员会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟先生；政策研究局负责人叶燕斐先生；统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞先生做相关介绍并回答媒体提问。

中央广播电视总台央视记者:

刚才王首席在讲话中提到持续深化省联社改革，这也是去年国务院金融委发布的一个相关的政策要求。我想问一下，目前整个农信社改革的情况怎么样？谢谢！

王朝弟:

非常高兴回答你这个问题，实际上农信社改革是媒体和各级党委政府特别关心的一个重大的问题，也是这两年深化金融改革的一个重要课题。要回答这个问题首先要明确为什么要深化对农信社的改革，我想主要有这三个方面：

第一个变化，农业农村和农民的状况已经发生了历史性的变化。随着我国新型工业化和城镇化取得历史性突破，比如说到了去年年底，我们常住人口城镇化比例已经首次超过了60%。金融服务“三农”的内涵已经发生了巨大变化，支持农民工进城安家落户以及就业创业，推动产业持续发展，成为金融服务“三农”的应有之义。

第二个变化，金融服务的深度和广度已经有了明显的变化。特别是这几年我们大力发展普惠金融，我国基本金融的覆盖率已经占全部人口的99%左右。成年人的银行账户普及率在全世界我们是最高的，大型银行的经营效率也开始接近世界先进水平，中小银行服务实体经济能力有了明显的提高。

第三个变化，我们感觉金融服务的方式已经发生了深刻的变化。特别是随着金融数字化的普及和推广，我国数字化在信贷、保险、理财等方面这几年发展非常快，整个金融业的业态已经发生了深刻的变化。随着网络技术的发展，手机银行、微信支付等线上金融服务，已经成为我们解决基础金融服务的重要补充，也成为我们实现金融服务均等化的重要手段。

正是基于这三种变化，继续深化农村信用社改革当前已经提上议事日程，原有的体制框架与现有的发展方式相比需要改革。

在具体举措方面，我们将按照坚守农信服务“三农”的初心，把提高农信系统整体的发展能力作为我们改革的基础，把深化省联社改革与提高农信系统的风险防控能力作为重点，按照因地制宜、“一省一策”的原则，在充分考虑东、中、西部不同地区差异性的同时，为乡村振兴和共同富裕提供坚强的金融支撑。

在这种背景下，我们支持各省（区）从自身实际出发，制定切实可行的农村信用社改革方案。据我了解的情况，目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案，我们想通过改革，能够切实让省联社成为一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理规范的现代化金融企业。同时，也非常愉快地告诉大家一个好消息，可能再过两天，浙江省的改革方案就将正式落地。