驻农业银行纪检监察组精准监督规范一把手用权

中央纪委国家监委网站 王奇

“请农行党委履行好境外腐败治理主体责任，加强对境外机构、境外项目的监管，坚决防止廉洁风险和腐败问题。”近期，中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组对农行党委发送了一份监督提示，这种提示函已成为该组加强对“一把手”和领导班子监督的常态化形式。

坚持问题导向，以压实责任为关键。驻农行纪检监察组持续探索对“一把手”和领导班子强化监督的有效举措，制定出台《中国农业银行纪检机构加强对“一把手”和领导班子监督工作指引》，以清单化模式明确12个方面36项监督措施和方法路径。通过配套制定《乡村振兴金融服务监督工作指引》、《诫勉措施使用工作指引》等一揽子制度，重点检查领导班子特别是“一把手”传导部署是否到位、工作责任是否压实、落实措施是否具体有效，做到中央部署的各项任务都有细化措施、具体抓手。

“我们从重点问题切入，针对当前金融腐败多发于信贷、不良资产处置、选人用人等领域的特点，深挖细查风险多发背后的领导干部腐败问题，跟进监督民主集中制、‘三重一大’决策制度的执行情况，让‘一把手’和领导班子习惯在监督下工作生活。”驻农行纪检监察组有关负责人表示。

日常监督中重点抓关键事、关键人、关键时。驻农行纪检监察组把列席会议作为重要抓手，积极发挥“探头”作用，今年以来共参加或列席会议200余次。针对治理境外机构腐败问题、整治虚拟货币炒作等工作，向农行党委发送提示函，跟进监督压实主体责任。针对日常监督发现的问题，该组督促党委分管班子成员召开专题会抓实整改，结合线索对14名党委直管干部开展监督式谈话。在抓“关键时”上，把握民主生活会和新任领导上任之机，与“一把手”及班子成员开展谈心谈话；在干部选拔任用时，严把党风廉政意见回复关，严防“带病上岗”。

“对涉及领导班子成员的问题线索坚持优先处置，今年先后查处了江苏分行原党委书记、行长高友清，河北分行原党委副书记、副行长王振林，河北分行党委委员、副行长赵立宏等3名党委直管干部严重违纪违法案件。”驻农行纪检监察组有关负责人表示，通过把查办案件作为最有力监督，今年以来累计处置总行直管干部问题线索109件。针对直管单位纪委问题线索处置情况，该组坚持一对一听取汇报，逐项研究处置方式、主攻方向，并强化直管单位纪委案件查办能力，目前已有40%的分行纪委实现与地方纪委监委联合查办案件“零突破”。

此外，立足构建共抓监督的大格局，驻农行纪检监察组完善与农行内设机构监督的协调机制，围绕对“一把手”和领导班子监督，加强线索移送、信息共享、协作配合力度。截至目前，累计共享监督成果104件、受理移交问题线索105件，召开联席会议30余次。针对典型案例会同农行党委召开3场警示教育大会，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。