激荡四十年 · 宁波

激荡四十年 · 宁波

凝心凝志利宁波，保税勤商复统合。

良港通航联世界，民荣经济共兴国。

　　40年前，宁波以港口为起点，开始了艰苦卓绝的跋涉，从资源小市到经济大市、从区域内河小港到国际深水大港、从浙东商埠小城到现代化港城，铸就了独特的宁波活力与实力。

　　多年来，以市场经济为指向的经济体制改革，激活了宁波的经济，为城市发展积累了巨大的物质财富;引进来、走出去的开放战略，让宁波张开双臂拥抱世界，加快融入经济全球化的浪潮。

　　作为全国14个进一步对外开放沿海城市和5个计划单列市之一，40年来，宁波市改革开放阔步前行，成为全国和全省的开放前沿。

图为我国最大的深水港——宁波港。 图片来源：视觉中国

　　凝心凝志利宁波：港与城齐发展

　　改革开放之初，宁波百废待兴。作为中国东部一个不起眼的商埠小城，宁波的城市面貌陈旧，市区的最高建筑是南宋时期重建的天封塔，历经战火的“三支半烟囱”则是当时工业经济的写照。

　　港口是宁波最大的资源。多年来，宁波努力把独特的资源转化为经济优势。1979年6月1日，经国务院批准，宁波港正式对外开放，宁波港重新向世界敞开了胸怀。港与城互动，港兴则城兴。依托港口，宁波开始着力打造浙江省对外开放的“桥头堡”。

　　1984年5月，宁波被列为进一步对外开放的沿海城市，与四个经济特区一起成为我国对外开放的前沿地带。当年10月，国务院批准创办宁波经济技术开发区，成为全国首批沿海开发区之一。

　　小平同志“南方谈话”后，宁波迎来又一个历史性发展机遇。1992年，国务院召开长三角地区经济发展规划会议，宁波被确定为长江沿江区域四个中心城市之一、华东地区重要的对外贸易口岸，宁波港为长三角及长江沿江地区的重点深水港、上海港群的重要组成部分。

　　港口、产业、城市，就此形成了一种互相促进的良性机制。1999年7月，国务院批复《宁波市城市总体规划(1995-2010)》，定位宁波城市为“现代化国际港口城市、国家历史文化名城、长三角南翼经济中心”，这是宁波城市定位的一次重大突破。

　　2010年12月，中共宁波市委十一届十一次全会审议通过了“十二五”规划建议，并提出加快打造国际强港，加快构筑现代都市，加快推进产业升级，加快创建智慧城市，加快建设生态文明，加快提升生活品质等“六个加快”战略。

　　港与城比翼齐飞。2010年，宁波港口吞吐量4.1亿吨，实现集装箱吞吐量1300万标箱，跻身世界港口前6位。宁波全市实现地区生产总值5125.82亿元，比上年增长12.4%，达到人均地区生产总值10000美元的上中等发达国家水平。

图为台资企业宁波特一电子有限公司一批产品经宁波保税区上海空港直通关出口情景。图片来源：视觉中国

　　保税勤商复统合：宁波保税区

　　改革开放的号角令东方大港后方的这片土地骤然醒来。坐拥天然良港、富有商贸文化的宁波人很早就提出设立保税区的大胆设想，并以干促批，积极向国务院申报设立保税区，以此加快宁波接轨国际经济的步伐，推动省市对外开放向更高层次发展。

　　1992年11月经国务院批准设立，分东区、西区、南区，总面积2.3平方公里;是浙江省唯一的保税区;区内享有“免证、免税、保税”政策。

　　建区之初，百业待兴。从各条战线走来的第一批拓荒者，胸怀一腔热忱，不怕缺经验、少资金，克服艰苦条件，边摸索边规划，边建设边招商。园区的国际贸易、保税仓储、加工贸易、保税展示等功能全面展开，为此后产业发展和功能发挥打下坚实基础。

　　1997年，保税人进一步理顺开发建设机制，实施“贸易立区、工业强区”战略，抢抓全球制造业转移的时代机遇，全方位、高起点推进全球招商，成功引入一批电子信息产业龙头企业。同时，陆续设立电子信息产业园、国家留学人员创业园、国际软件园等一批特色园区，有效地带动了产业集聚和科技创新，区域经济初具规模，迈入全面、快速发展阶段。

　　随着保税区南区、宁波出口加工区、宁波保税物流园区的批复设立，区域开发面积进一步拓展，区域功能进一步强化，形成多层次对外开放格局，辐射带动作用更加明显。区域开发建设再掀高潮，加工贸易快速发展，一批具有国际影响力的项目先后落户，带动了配套产业在周边布局，液晶光电、集成电路、计算机等三大主导产业群日臻完善。

　　2007年，区域经济实现跨越式发展，在经济总量上“再造”了一个保税区。面对2008年国际金融危机的冲击，宁波保税区积极化危为机，大胆变革发展模式，加快推进产业结构优化和区域功能创新，淘汰低效落后产能，提升集约发展水平。同时更加注重发挥辐射带动作用，大力培育进口商品市场，建设宁波国际贸易示范区，做大流量经济，努力探索“有限空间、无限发展”新路子，加快推进保税区转型发展，区域开发建设步入一个崭新阶段。

图为2015年3月7日，浙江舟山，一艘30万吨级的油轮又靠上了宁波—舟山港老塘山港区舟山实华公司原油码头，将进行原油卸载。图片来源：视觉中国

　　良港通航联世界：驶向世界的伟大航路

　　“海定则波宁”，从古到今，多少宁波人在这里繁衍生息。宁波港，是一个具有1200多年历史的古老港口，是我国海岸线中部上的一颗明珠，也是古代海上丝绸之路的始发港之一。而今，宁波舟山港集团的重新定义，使宁波港又迎来了一个新的历史节点。

　　1987年，宁波港的前身宁波港务局正式成立，开始施行新管理体制;2004年，宁波港务局实行政企分开，宁波港集团有限公司正式成立。这是宁波港管理体制的重大改革，标志着宁波港朝建立现代企业制度迈出了重要一步;转眼四年后，宁波港集团有限公司会同7家战略合作单位，创立了宁波港股份有限公司，并占90%的股份;2015年，宁波舟山港集团有限公司揭牌，宁波舟山港一体化迈入了实质性发展的新阶段，全年货物吞吐量完成6.53亿吨，集装箱吞吐量完成2220.2万标箱，为日后打造全球一流的现代化枢纽港奠定了基础。

　　这一路的航行，衍生了一家世界集装箱“五佳港口”，一个中国第一大大港。2017年,宁波舟山港集团完成货物吞吐量10.1亿吨，以绝对优势稳居中国乃至全球第一大港口宝座。30万吨级巨轮可自由进出港，40万吨级以上的超级巨轮可候潮进出;19个港区，615个生产泊位，为中国大陆大型和特大型深水泊位最多的港口;集装箱航线达236条，与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航，全球前20名的集装箱班轮公司均已登陆宁波舟山港……

　　12年前，“一杠”的一头是宁波港，年集装箱吞吐量还不足200万箱，只排全国第九;另一头的舟山港，陆域腹地小、岸线资源多，群岛孤悬海外，黄金岸线“待字闺中”。宁波、舟山两港，虽处同一海域，使用同一航道，但港口的规划、建设、营运、管理相互分割，岸线资源难以优化配置。直到2005年底宁波—舟山港管委会挂牌那激动人心的一刻，浙江海港大发展由此掀开新的篇章。

图为2018年4月16日，浙江宁波，200架无人机在姚江上空变幻出“2018宁波”图片来源：视觉中国

　　民荣经济共兴国：民营经济枝繁叶茂

　　民营经济是宁波最大的特色。作为制造业大市的宁波，正大力实施产业高新化、城市国际化、发展均衡化、建设品质化、生态绿色化、治理现代化“六化协同”战略。

　　半年，宁波实现地区生产总值4456.5亿元，同比增长7.8%。工业经济表现抢眼，全市实现增加值2025.2亿元，同比增长8.6%。而全市规上企业利润总额达574.4亿元，同比增长29.9%——这是在去年规上工业利润30.5%的高增速基础上获得的，殊为不易。

　　过去的5年里，一大批高精尖产业集聚宁波，制造业加速迈向中高端。宁波地区生产总值从6075亿元增加到8541亿元，人均GDP跃上1.6万美元台阶;财政总收入从1432亿元增加到2146亿元，其中一般公共预算收入从658亿元增加到1115亿元，年均分别增长8.4%和11.1%。

　　2016年，宁波成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市，同时获批国家保险创新综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区等国家改革试点。宁波制造开始全面转向宁波智造。传统面广量大的宁波民企越发根深叶茂，加速实现“由大而强”再跨越。