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加快专项债发行使用力促有效投资

加快专项债发行使用力促有效投资
2019-09-06 17:46:00 经济日报

加快专项债发行使用力促有效投资

加快地方政府专项债券发行使用、提前下达明年专项债部分新增额度等举措,有利于专项债更快使用见效,促进地方政府优化安排项目进度,进一步扩大有效投资。专项债可用作项目资本金范围进一步扩大,则意味着更多的基建、民生项目可获得专项债的支持——

9月4日,国务院常务会议部署精准施策加大力度做好“六稳”工作,确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,明确提前下达明年部分新增额度并扩大使用范围。

作为重要的逆周期调节政策工具,地方政府专项债券发行使用备受关注。专家认为,下一阶段,新政策将推动专项债更好发挥带动有效投资、支持补短板扩内需作用,促进经济持续健康发展。

发行量占全年额度超九成

国务院常务会议强调,要着眼补短板、惠民生、增后劲,进一步扩大有效投资,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,督促各地尽快形成实物工作量。

今年以来,根据积极的财政政策加力提效的要求,各地加快地方政府债券发行使用。财政部最新统计显示,截至8月底,各地已组织发行地方政府债券39626亿元,其中,新增地方政府债券28950亿元,占全年新增债券发行额度的94.8%(一般债券占98.4%、专项债券占93.3%)。“可以说,新增债券发行已渐入尾声,为在9月底完成全年预定发行任务奠定了基础。”中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示。

对于今年以来地方债发行使用,上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣评价,“债券管理措施得当,债券发行平稳有序,市场交易日趋活跃,有力支持了基础设施项目建设和经济稳增长”。

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