加大资金投入发挥政策效应 财政领域推动经济平稳运行

新华社北京2月19日电 题：加大资金投入 发挥政策效应——财政领域推动经济平稳运行综述

新华社记者申铖

连日来，围绕保障疫情防控、为企业纾困解难、加强政策调控等方面，财政部门快速行动，持续加大资金投入，密集出台多项政策，充分发挥政策效应，为打赢疫情防控阻击战、稳定经济运行提供良好支撑。

近千亿“真金白银”保障疫情防控

兵马未动、粮草先行。抓好疫情防控工作，离不开“真金白银”的投入和保障。

“在当前经济社会环境中，没有比抗击疫情更重要的事。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说，为人民群众的健康和生命安全提供财力支持，国家财政义不容辞。

1月23日，紧急下拨湖北省疫情防控补助资金10亿元；1月27日，紧急预拨资金44亿元支持各地开展疫情防控……疫情发生以来，财政部门根据疫情态势和防控需要，持续加大资金投入。

数据显示，截至2月14日，各级财政已安排疫情防控补助资金901.5亿元，其中中央财政安排252.9亿元。

从湖北省疫情防控相关支出，到各地患者医疗救治费用补助；从一线医务人员临时性工作补助，到武汉火神山、雷神山医院建设资金；从基层防疫经费，到疫苗研发、中央医药物资储备经费，都有着各级财政资金的坚强保障。

优先保障疫情防控经费需求、强化国库调度管理、建立全国财政系统疫情防控经费日报制度……财政部门采取“硬举措”确保预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。此外，加强重点防控物资保障供应、强化医务人员激励保障等财税金融政策也及时出台。

“各级财政部门将根据疫情发展态势和防控需要，继续做好经费、政策和物资保障工作，努力做到工作部署更细致、政策考虑更周全、资金安排更科学。”财政部部长助理欧文汉说。

多项税费优惠政策为企业纾困解难

在广东珠海，广东省拱北口岸中国旅行社日前收到了一份减税“账单”。受益于财税部门不久前出台的减税降费政策，在2月份纳税申报中，该企业获得减免1月份增值税20多万元。

疫情发生以来，一项项税费优惠政策快速密集出台，帮助受疫情影响较大的行业企业渡过难关：

——对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及快递收派居民必需生活物资取得的收入，免征增值税；

——对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业，亏损结转年限在现行结转5年的基础上，再延长3年；

——免征民航企业缴纳的民航发展基金。

与此同时，2019年我国推动了更大规模的减税降费政策，这些政策叠加累积效应很大，将在2020年继续发力，进一步助力企业轻装上阵。

在财政部部长刘昆看来，支持新冠肺炎疫情防控，应对经济下行压力，关键是把更大规模减税降费落实到位。此外，围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等，也将继续研究完善相关税收政策。

“减税降费，通过减轻企业、个人负担，促进疫情防控、拉动经济增长。”刘昆说，要算大账、算长远账，即使眼前困难再大，也要坚决落实落细相关政策措施，把该减的税减到位、把该降的费降到位。

加强政策调控、保障重点支出推动稳增长

既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要奋力实现今年经济社会发展目标。面对这一重大任务，财政政策如何调控、支出如何发力，尤为重要。

欧文汉表示，财政部门将深入分析疫情对经济运行和财政收支的影响，积极做好政策储备，打好财税金融政策组合拳，助力加快恢复生产生活秩序。

关键时期需要关键举措。据悉，今年的财政赤字安排已考虑了一些不确定因素。与此同时，各地各级财政部门积极加强政策发力、保障重点支出，为稳定经济运行提供良好支撑：

财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，1月份已发行专项债券7148亿元，通过加快发行使用，尽早形成对经济的有效拉动；

中央财政亮出减免农业信贷担保相关费用、尽快拨付农业生产救灾资金、加大农产品冷藏保鲜支持力度等多项举措，支持农产品稳产保供；

在云南，支持铁路建设、农村危房改造等重点项目建设的85.2亿元地方政府一般债券已下达；在辽宁，下拨支农专项资金66.8亿元，支持春耕备耕生产；在江苏南京，“稳企十条”奖补减免规模约超30亿元，以积极的财政政策为企业生产经营提供助力……

“2020年，实施积极的财政政策要大力提质增效。”刘昆表示，今年的财政支出结构要调整并保障重点，要瞄准全面建成小康社会抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，打好三大攻坚战，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，促进人民生活进一步改善。