疫情对中国经济影响总体可控 努力完成全年发展目标

国家统计局发布前两个月国民经济运行主要指标数据——

疫情对中国经济的影响总体可控

受新冠肺炎疫情影响，前两个月我国经济运行主要指标增速有所回落，但疫情对中国经济的影响短期来看总体可控。当前，疫情防控形势逐步向好，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。随着中央加大宏观政策的对冲力度，企业复工复产势头延续，二季度或下半年总体经济可能加快复苏进程，下半年就业情况有望好转，完成全年发展目标任务有比较好的基础。

3月16日，国家统计局发布今年前两个月国民经济运行主要指标数据。受新冠肺炎疫情影响，前两个月我国工业生产下滑，服务业生产下降，市场销售减少，固定资产投资降低。

在国务院新闻办公室举行的发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，在党中央坚强领导下，各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，企业复工复产加快，生产生活秩序逐步恢复，国民经济实现有序运行，基本民生得到有效保障。

“新冠肺炎疫情给国民经济运行带来较大冲击，但疫情影响是短期的、外在的，也是可控的。当前，疫情蔓延扩散势头已得到基本遏制，防控形势逐步向好，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。”毛盛勇说。

国民经济经受住了疫情冲击

受新冠肺炎疫情影响，前两个月我国经济运行主要指标增速有所回落。其中，规模以上工业增加值同比下降13.5%，服务业生产指数同比下降13.0%，社会消费品零售总额同比下降20.5%，固定资产投资（不含农户）同比下降24.5%。

“疫情对中国经济的影响短期来看总体可控，前两个月国民经济经受住了疫情冲击。”毛盛勇分析说，首先，我国生产需求体量可观，超大规模经济的优势没有改变。2019年，我国经济总量接近100万亿元，人均GDP超过1万美元，主要工业品产品产量连续多年保持世界第一，为应对突发事件提供了坚强的物质保障。前两个月，规模以上工业总产值11.5万亿元，社会消费品零售总额超过5.2万亿元，完成固定资产投资超过3.3万亿元，规模体量可观。

其次，基础工业和防疫物资保障有力，强大的经济发展韧性没有改变，关系国计民生的重要行业生产没有中断，一些行业保持较好增长。前两个月，乙烯产量同比增长5.6%，粗钢与生铁产量均增长3.1%，10种有色金属产量增长2.2%。“疫情防控期间，全社会对口罩、防护服、酒精等需求急剧攀升。经过有序调控，这些产品产量扩张，相关产品产能短时间内极大提升。”毛盛勇说。

再次，生活必需品与公用事业品供应充足，供求关系总体平衡没有改变疫情防控期间，14亿人的基本生活得到有效保障，消费品总体保持较好增长。物资供应、基本生活品保障比较有力，物价总体平稳，社会经济大局稳定。

第四，互联网经济发展良好，新动能较快成长态势没有改变。互联网在疫情防控、物资调配、在线教育、远程问诊以及文化娱乐消费等方面发挥了很好的保障作用。与互联网相关行业保持较快增长。

此外，宏观调控对冲政策有力有为，完成全年目标的信心没有改变。中央陆续出台了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推动复工复产，包括支持企业渡过难关、发展生产等，政策效果不断显现。

下半年就业状况有望好转

就业是最大的民生，联系着千家万户。前两个月，全国城镇新增就业108万人。其中，2月份全国城镇调查失业率为6.2%，比1月份上升0.9个百分点；31个大城市城镇调查失业率为5.7%。

“2月份城镇调查失业率上升主要由于疫情防控影响，企业用工需求有所减少，就业人数下降。”毛盛勇说。

尽管2月份城镇调查失业率整体有所上升，但重点群体就业情况总体较为平稳。例如，25岁至59岁的主要年龄人口失业率为5.6%，比总体低0.6个百分点；20岁至24岁大专以上人员失业率比上月降低0.4个百分点。

党中央、国务院始终高度重视就业问题，稳就业位居“六稳”政策首位。今年，我国就业形势较为严峻，一些企业特别是中小企业的生产经营活动受到疫情影响，加上新毕业大学生总量达874万人，给就业市场带来了不小压力。

“目前国内疫情防控成效不错，但是外部防疫的任务很艰巨。特别是世界经济出现一些新变化，导致金融市场动荡和大宗商品价格大幅波动，世界经济与贸易增长可能出现一定程度减速。在这样的情况下，就业压力比较大。”毛盛勇说。

毛盛勇也表示，中国经济发展有着强大的韧性，随着国内疫情防控形势向好，企业复工复产势头延续，二季度或下半年总体经济可能加快复苏进程。届时，全社会生产生活秩序不断恢复，企业用工需求会不断增加。

毛盛勇表示，中央会加大宏观政策的对冲力度，努力稳住企业，特别是用工需求大的中小企业。稳住企业、稳住经济运行，也就稳住了就业。而且，就业优先政策会进一步加大力度，比如增加对就业人员、转岗人员或农民工的就业培训，用好就业基金，加大对重点人群，包括大学生、农民工的就业培训等帮扶，进而进一步推动灵活就业。因此，今年下半年就业情况有望好转，调查失业率也会有所下降。

努力完成全年发展目标任务

从前两个月数据看，中国经济运行受到一定影响，但总体上经受住了疫情冲击。特别是2月份中下旬以来，企业复工复产进度加快推进。

“整个1月份，特别是1月23日之前，经济运行是比较好的。疫情防控期间，经济受到一定的影响。2月份中下旬以来，中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，这种影响又逐步减弱。”毛盛勇说。

国家统计局从2月12日到2月29日连续开展了3次快速调查，截至2月29日，规模以上企业，包括工业、建筑业等所有大型企业开工率明显上升。有关部门近期发布的数据也显示，除湖北以外，规模以上工业企业复工率已达95%以上。

“企业复工情况总体较好，3月份经济数据将明显好于前两个月。”毛盛勇分析说，随着国内疫情防控成效不断显现，更主要的是复工复产加快推进，正常的生产生活秩序不断恢复，疫情对国内经济的影响在二季度会逐渐减弱，前期压抑的一些经济活动也会逐步释放出来，因此二季度经济形势会比一季度明显回升。下半年，随着一系列更大力度的对冲政策效果显现，经济运行会更加稳健。

值得注意的是，目前外部疫情仍在持续扩散，外部不确定性增加。“我们要继续做好疫情防控工作，积极巩固成果；积极有序推进全产业链协同复工复产，推进生产生活秩序正常化；加强疫情防控国际合作，更好发挥负责任大国的作用，帮助一些国家更好地控制疫情。”毛盛勇说，现在全球经济面临一些困难，应该破除、取消一些不合理的贸易规则、壁垒，更好地让世界经济应对疫情影响，更好地让世界经济和贸易回归到正常发展的轨道上来。

“如果疫情防控做得比较好，全年经济增长还是有比较好的基础。特别是更大力度的对冲政策出台后，下半年政策效应还会不断显现。因此，我对全年经济平稳健康运行有信心。”毛盛勇建议，要进一步加大宏观政策对冲力度，对冲疫情影响和外部风险挑战，促进经济平稳健康运行，要坚决打赢三大攻坚战，努力完成全年发展目标任务。（记者林火灿）