加强版创新券来了：审批加快，额度增多，阵容扩大

压力之下，创业者曾为民盼来了一场“及时雨”。刚刚参加完济南市科技局组织的“‘创新券’解读培训会”，这位山东华翼微电子技术股份有限公司总经理得到一个重要信息：“创新券”政策大调。快速审批，增加额度，扩大阵容将成为“创新券”的关键词。

疫情冲击下的市场变局困扰着创业者，也督促着决策者拿出更多实招。以弥补“中小企业经济实力不足、创新资源缺乏”短板为初衷的“创新券”被率先推到了改革的风口上。

缓解中小企业压力，“创新券”来了

“我们面临的压力很大。”采访中，曾为民的焦急溢于言表。一方面，他所在的芯片设计企业需要上下游衔接，但“有些上下游企业无法按时复工；部分订单也已经暂停”；另一方面，在一季度利润下降30%背景下，企业的正常费用却还要维持，研发费用还要持续投入……

环顾国内，这不是孤例。在科技型中小企业密集的广东省，有52.3%的企业面临周转资金紧张的情况；需要融资的企业占比高达82.4%。

关键时刻，“创新券”站了出来。

日前，科技部面向全国推出《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》，其中重点提出“推动重点区域和有条件的地方开展科技创新券跨区域‘通用通兑’，根据‘双创’服务机构对科技型中小企业的服务绩效予以后补助支持”。

以“创新券”之力缓解中小微企业生存压力，此举被视为“吹响了全国创新券服务一线的冲锋号”。此后，各地加强版“创新券”新政如雨后春笋般涌现出来。

在黄浦江畔，上海市科委于2月10日发出《关于全力支持科技企业抗疫情稳发展的通知》，十六条措施中，有三条被统一在“加大科技创新券支持力度”主题下，传递出创新券改革的“上海力度”。

审批快了，额度多了，阵容大了

“我们申请了3笔产品设计服务类创新券，合同额65万元，申请15万补助，早已完成兑现。”这是浙江省平湖市科技局提供给科技日报的现实案例。对案例的主角嘉兴哈雷童车有限公司来说，“尝到了创新券改革的甜头”显然是一件好事，况且“补助占合同额的近四分之一”，确实让企业感到“解渴”。

记者从浙江省科技厅拿到的数据显示，从2月1日至3月30日疫情期间，该省创新券发放额11983万元、使用额3692万元、兑付额6675万元，同比增长81%、168%、265%。

疫情下的现实，让创新券制度改革有了更多共识，从而按下了改革的“快进键”。科技日报记者注意到，以往企业关注的创新券“缺陷”，比如支持项目和服务机构覆盖面不足；异地使用限制较多；兑付周期过长，资金垫付压力大；创新券知晓率和应用率不高等问题，在此轮改革中均得到了回应。

2月25日，广东省科技厅启动2020年省级创新券实施工作，由此，该省全年省级“创新券”财政专项补助总额将达到1.2亿元。

截至目前，青海省创新券管理系统已注册企业310家，累计发放1300万元创新券，上架服务产品333项。

在贵州，据不完全统计，“创新券”共引导企业投入研发资金4亿元，新增销售收入近5亿元，促进了一批中小微企业成长。

小小创新券，一头连着企业，一头连着院所

小小“创新券”，一头连着千千万万的中小企业，另一头连着高校院所的大型仪器、检测设备。他们都是“创新券”的受益者，都在为复工复产拼尽全力。

2月23日，浙江各类口罩日产量达到1030.15万只，达到历史之最，幕后英雄功不可没。浙江轻工业品质检院转产口罩服务专班连续12天奋战，直接服务的15家企业快速完成各项流程。

将大量的微电子元器件（晶体管、电阻、电容等）形成的集成电路放在一块塑基上，做成一块芯片，晶圆测试是必不可少的环节，这就需要专业检测平台。在创新券政策支持下，山东信息通信技术研究院集成电路平台逐渐忙碌起来。对中小企业来说，与其投入几千万建平台，当然不如在这里测试拿补贴。

“我们提供免费服务！”当这一消息从中科院宁波材料技术与工程研究所传出时，大批新材料企业感受到了“好搭档”的温暖。他们认为，与企业在特殊时期共渡难关，面向浙江企业提供免费测试服务，这一举动来得太及时了。（记者王延斌江耘王春张蕴何星辉叶青）