全国人大代表张兴海：建议免征新能源汽车购置税至2025年

财联社(北京,记者徐昊)讯，虽然国内汽车市场正逐渐回暖，但行业期待的“报复性增长”在4月份并未出现。中汽协预计，在现有汽车消费刺激政策下，国内全年汽车销量将下滑15%-20%。

“此次疫情给汽车产业带来的负面影响是史无前例的，而且是深远的。”全国人大代表、重庆小康集团董事长张兴海表示，在此严峻形势下，各级政府出台了多项支持政策拉动内需，但政策力度还不够，还需要进一步加强。

为此，张兴海提出了四项与汽车产业相关的建议，内容涉及“进一步促进汽车消费、支持新能源汽车发展、成立国家新能源汽车产业投资基金以及促进成渝两地汽车产业发展”等四个方面。

“汽车产业是我国国民经济的支柱产业，产业链条长、关联度高、就业面广、消费拉动强，其特点是重资产、高投入、长周期。同时，吃住行是老百姓的民生问题，汽车是老百姓小康生活的刚性需求，汽车产业在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。所以稳汽车市场，就是稳中国经济。”在张兴海看来，启动汽车消费，真正达到扩大内需的目的，目前最需要更大力度的支持政策。

在题为《关于减免购置税进一步促进汽车消费，坚定实施扩大内需战略的建议》中，张兴海建议“国家层面对小于或等于1.5升排量的汽车一是减免购置税；二是减免贷款购车利息”。“这样即能达到疫情后汽车企业的复工复产达产目的，又能解决就业、GDP和生产端税收等方面的问题，同时也符合国家的节能减排政策。”张兴海表示。

对于新能源汽车产业的发展，张兴海认为，我国新能源汽车发展的技术基础及市场基础还比较薄弱，由政策推动向市场推动硬着陆的时机尚不成熟，需要继续完善制度、继续政策引导，否则可能前功尽弃。

为持续推动新能源汽车发展，国家已明确新能源汽车免征车辆购置税及补贴政策延长至2022年。但在张兴海看来，目前正处在核心技术攻关、智能制造升级阶段的国内新能源汽车产业应得的进一步的支持。

对此，张兴海建议，“一是税收支持：免征新能源汽车购置税至2025年；二是技术研发支持：培育电动化和智能化核心技术；三是市场端支持：进一步激发新能源汽车的多样化发展；四是二手车市场支持：打通新能源二手车流通环节”。

在资本层面，张兴海亦提出了针对新能源汽车产业的建议——由政府主导，从国家层面成立新能源汽车产业投资基金，支持中国新能源汽车产业发展。尤其是将各省、直辖市、自治区的新能源汽车头部企业，纳入重点支持名单。“该基金可以以PPP模式，由政府监管基金平台，社会资本多渠道汇流，广泛参与有实力的新能源汽车全产业链发展。”张兴海表示。

此外，张兴海还针对促进成渝地区的汽车产业发展提出了建议。数据显示，2019年我国西部十二个省、自治区、直辖市共生产汽车455万辆，其中广西183万辆、重庆138万辆、四川62万辆，重庆和四川占据西部总量的44%。“加强顶层设计，打通区域联动，构建成渝地区双城经济圈汽车产业体系。”张兴海建议道。