上海谋划新布局：五大新城、五型经济、国际数字之都

新华社上海11月25日电（记者何欣荣、杨有宗）“十四五”期间，上海将按照独立的综合性节点城市定位推进“五个新城”建设，加快做强做优“五型经济”，努力打造具有世界影响力的国际数字之都。

这是25日召开的中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议上传出的消息。这次会议提出，要对上海全市发展格局再审视、再调整、再优化，率先探索有利于促进构建新发展格局的有效路径：

其一，推动长三角率先形成新发展格局，以实施长三角一体化发展战略为突破口，做好对外开放、对内开放两篇大文章。

其二，优化市域空间格局，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局。“十四五”期间，上海将按照独立的综合性节点城市定位推进“五个新城”建设，加快建设引领高品质生活的未来之城，打造经济发展的重要增长极。

据悉，近年来上海积极布局建设嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等新城。

其三，完善经济发展格局，加快做强做优“五型经济”：创新型经济在于打造源源不断的创新活力，关键看人才；服务型经济在于辐射和赋能更广区域，关键看品牌；开放型经济在于提升经济联通性，关键看通道；总部型经济在于对产业链供应链的掌控力，关键看头部企业；流量型经济在于推动要素高效流动增值，关键看平台。

对标“五型经济”，上海提出，要量身定制一批精准扶持政策，培育一批有影响力的头部企业，打造一批各具特色的“五型经济”集聚区。

其四，形成城乡融合发展格局，促进资金、人才、技术等要素双向流动，在乡村嵌入更多产业、文化、生态功能，形成功能互补、发展互促的融合发展新格局，推动上海全市乡村面貌来一次整体大提升。

这次会议还提出，要全面推进上海的城市数字化转型，包括经济数字化、生活数字化、治理数字化等各个领域。“十四五”期间，上海要瞄准未来数字城市的特征和趋势，把数字城市的框架搭好，把数据应用的瓶颈打通，把应用场景的开发激活，努力打造具有世界影响力的国际数字之都。