宏观 华财讯 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 智慧家

全国政协委员陈萌山:我国耕地正处于超负荷状态

2021年03月12日 08:27 来源:新京报
分享: 微信

新京报讯(记者田杰雄)2021年,农业农村部部署今年重点任务时强调,要守住国家粮食安全底线,全力抓好粮食和农业生产。国家粮食安全具体如何保障?现阶段还存在哪些瓶颈和重点问题?全国政协委员陈萌山分析,我国耕地利用一直处于高强度、超负荷状态,耕地保护与社会发展的矛盾突出,而在种业方面,我国目前与国际先进水平仍有差距。在陈萌山看来,保证粮食安全,重点在于强基础、抓源头。

全国政协委员陈萌山:我国耕地正处于超负荷状态

全国政协委员陈萌山。受访者供图

耕地现状:正处于超负荷状态

“要加强耕地保护利用,守好粮食生产的命根子。”据统计数据显示,我国耕地面积占世界的9%,但仅凭借这些土地,养活着世界近五分之一的人口,户均耕地规模仅相当于欧盟的1/40、美国的1/400。陈萌山在提案中指出,在我国,耕地利用一直处于高投入、高产出的高强度、超负荷状态,保护耕地与保障经济社会发展的矛盾始终比较突出。

陈萌山将其中的矛盾和突出问题总结为三点。一是占用耕地的需求刚性增加,乱占耕地的苗头难以遏制。“而在未来15年,我国快速推进城市化期间,伴随各种建设需求,地被征用的冲动和风险随时随处存在。”

二是耕地地力下降,耕地退化严重,耕地土壤酸化趋势加重。陈萌山指出我国14.5%的耕地已严重酸化,30多年来,湖南、江西、广西等省土壤pH值小于5.5的酸化耕地面积增加了35%,作物减产20%以上。同时,耕地土壤盐碱化问题严重,我国盐碱耕地约1.14亿亩,较80年代增加2600万亩,增幅近30%。另外,我国东北黑土地退化严重。我国黑土区耕地面积2.78亿亩,自50年代开垦以来,耕作层土壤有机质含量由开垦前8%-10%下降到2.5%-3.5%。土壤耕层变浅十分普遍。

三为农田设施老化,建设水平不高。目前的农田水利难以满足灌溉要求,同时,许多灌区年久失修,亟需更新提档。

种业现状:与国际先进水平仍有差距

“抓源头,就是要聚焦种业科技创新,打赢种业翻身仗。”陈萌山说,现代种业是国家战略性、基础性产业,近年来,随着国家对种业科技创新支持力度不断加大,种业体制改革进一步深化,我国种业已进入到以自主创新为驱动力的发展新阶段。

种业科技创新已经成为我们粮食连年丰收和重要农产品稳产保供的重要依托,但陈萌山强调,我国种业科技创新与国际先进水平相比仍有差距。

其中主要表现在四个方面,即主要作物品种抗逆性状与国际先进水平存在差距、部分种源存在“卡脖子”问题、基础研究总体水平落后于发达国家、企业尚未成为研发投入主体。在提到卡脖子问题时,陈萌山指出,目前国内种畜禽生产性能远不能满足产业需求,白羽肉鸡祖代种鸡100%从国外引进、蛋鸡42%引进,种公牛、种公羊的冻精引进数量居高不下。而提及企业问题上,他以数字举例——我国营收水平最高的育种企业营业收入水平不及美国孟山都公司的1/20。

强基础:加大管控对症下药

针对现阶段耕地存在的问题,陈萌山建议要加大管控、加快治理、加强建设,对症下药。

管控方面,陈萌山强调三个“守住”,即守住18亿亩耕地红线、守住15.5亿亩永久基本农田红线、守住9亿亩粮食生产功能区的红线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范占补平衡。

陈萌山还强调要加快治理。他指出,当前治理耕地退化严重问题,最紧要的是加强耕地质量科学创新,强化国家耕地安全战略科技力量,为耕地治理和地力提升提供有效的科技支撑。要做好顶层设计,强化耕地相关学科研究的战略性,充分体现国家使命要求。大力开展土壤组学研究,从本质上揭示土壤微生物新基因,微生物群落的功能及其多样性,为土壤改良提供前沿科学支撑;大力开展土壤物理、化学、生物等监测,创制阻控土壤酸化、盐碱化、黑土地退化和耕层变浅路径和方法,为实现中低产田改造和地力提升提供技术支撑;大力开展耕地保育研究,研制养分管理模式,创制新型肥料,充分利用有机肥、秸秆和绿肥资源,支撑培肥地力;大力开展智慧耕地研究,建设数字土壤、耕地利用、农业遥感、信息技术实验室,推进国家高标准农田建设、监测、评价与管理的数字化改造。

第三点,陈萌山提到加强建设。根据中央明确的高标准农田建设任务,今明两年全国仍需建设完成高标准农田2亿亩,任务繁重。建议中央对粮食主产区高标准农田建设资金支持力度进一步加大,发达地区地方政府也应优先安排高标准农田建设资金需要。要适当提高投入标准,力求达到旱涝保收、高产稳产的建设要求。从中央到地方都要高度重视农田水利设施建设,增加投入强度,加强灌区设施改造,扩大灌溉面积,提高水资源利用效率。

抓源头:加快构建种业自主创新体系

种业方面,陈萌山认为,创新是现代种业的核心竞争力,更是农业现代化的第一动力,提高种业创新能力,必须加快构建种业自主创新体系。

他提出要强化种业基础性公益性研究,组建种业国家实验室,不断在种业基础研究取得突破,为新品种的创制提供源头创新。同时,也要完善产学研用深度融合育种新机制。建立以科研单位为主体的育种基础理论、种质资源创新、高新技术和共性技术研究体系和以企业为主体的商业化育种体系,形成“产学研用”协同攻关模式,突出目标导向和问题导向,不断培育推出具有国际市场竞争力的优质高产营养广适的新品种,更好地满足市场需求。

陈萌山还提到要加强种业知识产权保护,即优化现行种业相关制度和政策,完善专利和植物新品种保护制度,以及畜禽品种审定制度,扩大保护名录,切实保护原创性、突破性成果。改进现有种业科研成果评价方式,完善成果奖励机制。为种业原始创新、企业自主创新营造更好更优的环境。

此外,陈萌山强调要大力鼓励种业新技术创新,抓紧研判全面放开转基因玉米的市场和政策环境,尽快出台转基因玉米商业化种植管理办法和基因编辑技术应用管理办法,严格审批程序,强化市场监管,采取更加积极进取的态度,促进种业新技术的应用。

最后,陈萌山提到还要加强种质资源保护利用,建立种质资源收集创新工作体系,构建形成中央统筹、各地分工协作的资源鉴评网络,系统开展种质资源登记,探索多元化保护利用机制,切实做到资源应保尽保、高效利用。还要特别重视从国际上收集种质资源,丰富我们的遗传多样性。

(责任编辑:CF001)

推荐阅读 相关文章

三部门:加大支持科技创新税前扣除力度

财政部、税务总局、科技部发布关于加大支持科技创新税前扣除力度的公告...

来源:财联社

人民银行:人民币成为全球第四位支付货币

中国人民银行日前发布的《2022年人民币国际化报告》(以下简称《报告》)显示,人民币国际支付份额于2021年12月提高至2.7%,超过日元成...

来源:人民网

发改委:猪肉价格进入过度上涨二级预警区间

据国家发展改革委监测,9月19~23日当周,36个大中城市精瘦肉零售价格周均价比去年同期上涨30%...

来源:财联社

解读:1—8月份工业企业利润有所下降

一是工业企业营收保持增长,利润结构有所改善。1—8月份,全国规模以上工业企业营业收入同比增长8.4%,延续较快增长态势。...

来源:统计局网站

2022年1—8月份全国规模以上工业企业利润下降2.1%

1—8月份,全国规模以上工业企业实现利润总额55254.0亿元,同比下降2.1%...

来源:统计局网站

统计局:1-8月全国规模以上工业企业利润同比下降2.1% 官方解读

国家统计局数据显示,1—8月份,全国规模以上工业企业实现利润总额55254.0亿元,同比下降2.1%。...

来源:财联社

企业落实食品安全主体责任新规出台

为推动企业进一步建立健全食品安全责任制,市场监管总局近日发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,自2022年11月1日起施行。...

来源:新华社

8月末我国各类债券余额达142.3万亿元

中国人民银行日前发布数据显示,截至8月末,我国各类债券余额达142.3万亿元,规模位居全球第二。...

来源:新华社

央行决定将远期售汇业务的外汇风险准备金率上调至20%

中国人民银行26日宣布,决定自2022年9月28日起,将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0上调至20%。...

来源:新华社

经合组织下调2023年全球经济增长预期至2.2%

经济合作与发展组织(经合组织)26日发布中期经济展望报告说,全球经济放缓程度超过预期,预计2022年增速仅为3%,2023年将进一步放缓至2...

来源:新华社

农业农村部:当前生猪生产和供应形势持续向好

据农业农村部26日消息,当前生猪生产和供应形势持续向好,能繁母猪存栏量处于正常水平,生猪存栏量连续5个月增长,规模猪场中大猪存栏量和新生仔猪...

来源:新华社

央行再出手稳汇率,远期售汇业务“升准”

面对近段时间的人民币汇率波动,自下调外汇存款准备金率后,央行再度出手! ...

来源:北京商报

未来我国如何深耕新基建

新基建,一头连着扩大内需和改善民生,一头连着技术创新和产业发展,对于优化投资结构、以高质量供给创造新的需求,具有重要的现实意义。...

来源:北京商报

北京智慧公交带来出行新体验

用手机App就能查询公交车到站时间、智能调度系统全线路使用、到达准点率达到74.4%……北京的地面公交已迈入智慧化。...

来源:北京商报

三部门:新能源汽车免征车辆购置税政策延续至2023年底

财政部、税务总局、工业和信息化部发布关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告,对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内...

来源:财联社

农发基础设施基金投放超百亿元

截至12日农发基础设施基金投放达148.96亿元,投放项目68个,重点投向水利、水运、抽水蓄能电站、省级及以上产业园区基础设施、冷链物流设施...

来源:新华社

农业农村部派出工作组和科技小分队指导防范高温干旱保秋粮

农业农村部要求,各地要把防范高温干旱保秋粮丰收作为当前“三农”工作的首要任务,加强组织领导,把责任落实到市县乡、落实到人,把救灾物资和技术措...

来源:新华社

助力夯实“三农”压舱石——我国农业科技创新发展综述

8月中下旬,位于黑龙江的北大荒集团军川农场有限公司正在应用遥感无人机进行水稻田病虫害防治。...

来源:新华社

农业农村部部署抗旱减灾措施 加强蔬菜稳产保供

针对近期南方旱情对受旱地区部分品种蔬菜带来影响,农业农村部25日印发《关于切实抓好蔬菜抗旱减灾稳产保供的通知》,部署一系列举措,加强蔬菜稳产...

来源:新华社

农业农村部就加快自主培育白羽肉鸡品种推广应用作出部署

近日农业农村部办公厅印发《关于加快自主培育白羽肉鸡品种推广应用工作的通知》,统筹各方力量,强化政策扶持,加快我国自主培育白羽肉鸡新品种推广应...

来源:新华社

中央财政再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴

中央财政近日下达资金100亿元,再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴。...

来源:新华社

抗旱减灾、稳产增产各地打响夺取秋粮丰收保卫战

今夏以来,受持续晴热高温天气影响,我国农业生产面临较为严峻的抗旱减灾形势。...

来源:人民网

农业农村部:全国秋粮收获超过1.7亿亩进度达13.3%

据农业农村部最新农情调度显示,全国秋粮收获超过1.7亿亩,进度达13.3%。...

来源:人民网

农业农村部部署全面推进豆粕减量替代行动

农业农村部19日召开豆粕减量替代行动工作推进视频会,全面推进豆粕减量替代行动,促进养殖业节粮降耗,保障国家粮食安全。...

来源:新华社

农业农村部:当前生猪生产和供应形势持续向好

据农业农村部26日消息,当前生猪生产和供应形势持续向好,能繁母猪存栏量处于正常水平,生猪存栏量连续5个月增长,规模猪场中大猪存栏量和新生仔猪...

来源:新华社

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道联系电话:(010)56176102