国常会：“十四五”重大工程项目部署 涉及科技攻关、基础设施多领域

国务院总理李克强6月9日主持召开国务院常务会议，部署推进实施“十四五”规划《纲要》确定的重大工程项目；确定深化公立医院薪酬制度改革的措施，更好调动医务人员积极性，更优服务人民群众。

会议指出，“十四五”规划《纲要》确定了一批具有战略性、基础性、引领性的重大工程项目，涉及科技攻关、基础设施、生态环境建设、民生补短板、文化传承发展等重点领域。各地区各部门按照党中央、国务院部署，有序做好项目实施准备，细化实化支持政策，绝大部分项目陆续启动。当前国内外环境不确定不稳定因素较多，要坚持不搞“大水漫灌”，保持宏观政策连续性稳定性，增强针对性，保持经济运行在合理区间。会议要求，要尊重经济规律，遵循市场化原则，统筹强基础、增功能、利长远、惠民生、防风险，推进重大工程项目建设，在发挥好消费基础作用的同时，更好发挥有效投资的关键作用。一是加强前期工作。将“十四五”规划重大工程落实到具体项目，优先纳入各领域规划，科学制定实施方案，分年有序推进，形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。对单体重大项目要倒排建设节点，对点多面广的打捆项目要突出重点、务求实效，对建设难度大、生态环境保护要求高的重大工程要深化勘察、方案比选和可行性研究。二是统筹中长期发展和年度经济运行，以推动重大工程项目建设为重点，加强政策支撑和要素保障，合理把握今年明年投资力度，并根据形势变化适时合理调整。三是处理好政府和市场的关系。深化“放管服”改革，优化审批核准程序，减少不必要审批，保证项目尽早开工、资金高效使用。四是发挥中央预算内投资、地方政府专项债等政府投资带动作用，更加充分调动市场主体、社会力量参与重大工程项目。五是强化督导协调，对真抓实干、成效明显的地方加大激励支持力度，对项目推进不力的要加强督促，及时解决建设中的问题。加强监管，确保工程建设质量。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，“十四五”开局之年即将过半，要加快推动规划《纲要》提出的重大项目开工建设，尽早形成实物工作量，为“十四五”开局奠定良好的基础。

刘向东认为，“十四五”规划的重大工程要具体落实到位，不仅要分解到各专项领域的规划，还要科学制定实施方案，分类分批有序推进，统筹平衡资源资金投入节奏，把短期稳增长需求和中长期高质量发展要求结合起来。按照经济规律和市场化原则，以重大工程项目为撬动点，调动各方积极性参与进来，加快形成因势利导的投资节奏和力度。

“要保证重大工程稳步推进，需要政府提供更强有力的政策支持以及各种要素保障，为此需要进一步优化营商环境，深化放管服改革，尽可能保证项目及早开工和较高的投入产出效率，确保工程建设质量，做到高效出精品。”他说。