上半年新增就业698万人 经济恢复有力拉动就业企稳

63.5%——全年城镇新增就业指标完成过半；5%——6月城镇调查失业率低于预期控制目标。近日，人力资源和社会保障部有关负责人在第二季度新闻发布会上表示，得益于经济恢复的有力支撑、政策服务的持续发力，上半年全国就业形势保持总体稳定。未来各项就业政策还将连续加力，职业技能提升行动等将成下一步看点。

部分指标恢复到前年同期水平

“综合统计监测和调研情况，今年上半年，我国就业形势逐步企稳，稳中加固。”人社部就业促进司司长张莹说。

一方面，新增就业任务过半。1-6月城镇新增就业人数698万人，同比增加134万人，完成全年目标任务的63.5%。

另一方面，失业水平逐步回落。一季度，受春节因素和部分地区散发疫情的影响，各月调查失业率相对较高，1月为5.4%，2月达到5.5%的较高水平，3月随着疫情稳定，企业生产加速，失业率回落至5.3%。二季度，劳动力市场继续回暖，企业用工需求增加，调查失业率连续下降。4月降为5.1%，5月进一步降至5%。6月份调查失业率与5月份持平，为5%，比上年同月低0.7个百分点，与2019年6月基本持平，恢复到了疫情前的水平。

1—6月份，全国城镇调查失业率均值为5.2%，低于5.5%左右的预期目标。

重点群体就业基本稳定。高校毕业生就业形势保持基本平稳。农村劳动力外出务工规模延续增长态势，二季度末，外出务工农村劳动力1.8亿人，基本恢复到2019年同期水平。脱贫劳动力务工总量3063万人，完成全年目标任务的101.5%。

“从上半年来看，就业形势好于预期。”国家统计局人口和就业司司长张毅表示。

招聘岗位继续大于求职人数

阿里巴巴启动史上最大规模校招，45种岗位首次对应届生开放；长三角四地联合举办疫情以来最大规模线下招聘活动，950家企事业单位带来2.2万多个岗位；人社部百日千万网络招聘专项活动持续升温，截至7月9日，114万家用人单位发布岗位需求1557万人次……眼下，全国各地、各行各业火热的招工需求，活跃了就业市场。

张莹表示，就业形势持续改善，一方面得益于经济恢复的有力支撑。“我国统筹疫情防控和经济社会发展成果持续显现，经济运行稳定恢复，有力拉动就业复苏。”

监测数据显示，二季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.58，招聘岗位数量继续大于求职人数。智联招聘近日发布的《2021年第二季度中国就业市场景气报告》显示，受招聘需求人数增幅大于求职申请人数影响，中国就业市场景气指数持续上升，较去年同期明显改善。

另一方面，得益于政策服务持续发力。“系列政策服务稳定了预期，稳定了市场，稳定了就业。”张莹说。

今年继续加大就业政策支持，如延续实施部分去年底到期的减负稳岗扩就业政策，继续落实好各项长期就业创业扶持政策，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围。1-6月，已向37.5万户企业发放稳岗返还95.2亿元，惠及职工942.9万人。

人社部表示，将继续强化就业服务，做好高校毕业生就业工作。进一步简化高校毕业生就业手续，为离校未就业毕业生提供实名制帮扶和不断线服务。

提升一技之长助力就业

无论是高校毕业生还是社会人员就业，拥有一技之长十分关键。

《“技能中国行动”实施方案》提出，“十四五”期间将通过实施“技能中国行动”，新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%。据介绍，相关工作将紧盯急需紧缺产业，围绕奖励激励、提高待遇、贯通发展等方面，营造技能人才可持续发展氛围。

为巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，《国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程方案》近期印发。人社部职业能力建设司司长刘康表示，从近年来扶贫工作实践看，帮助贫困劳动力掌握一技之长，实现就业增收，是个人乃至家庭长期稳定脱贫最有效的方式。目前，乡村振兴重点帮扶地区虽然实现了脱贫摘帽，但普遍收入较低，就业增收的稳定性和可持续性还不强。必须接续强化职业技能开发，更有效地增强劳动者的就业能力，提高就业质量。

系列支持政策已经明确，包括加大东西部协作和对口支援力度，落实好技工教育各项资助政策，落实好职业培训补贴政策，加强师资队伍建设和技术支持等。如对帮扶家庭子女、劳动者等开展免费职业技能培训；对符合条件的劳动者参加专项职业能力项目培训的，将按规定纳入政府技能培训项目范围。（记者李婕）