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发改委:完善制度 到2030年能耗强度继续大幅下降

2021年09月18日 10:22 来源:新华网
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国家发展改革委近日发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(以下简称《方案》),要求对国家重大项目实行能耗统筹、坚决管控高耗能高排放项目,实现到2025年能耗双控制度更加健全,到2030年能耗强度继续大幅下降。

实行能源消费强度和总量双控(以下称“能耗双控”)是落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的一项重要制度性安排。《方案》指出,“十三五”以来,能耗双控工作取得积极成效,但也存在能源消费总量管理缺乏弹性、能耗双控差别化管理措施偏少等问题。

为进一步完善能耗双控制度,《方案》就完善指标设置及分解落实机制、增强能源消费总量管理弹性、健全能耗双控管理制度等方面作出具体要求。根据《方案》,到2025年,能耗双控制度更加健全,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年,能耗双控制度进一步完善,能耗强度继续大幅下降,能源消费总量得到合理控制,能源结构更加优化。到2035年,能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型,有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。

具体来看,在增强能源消费总量管理弹性方面,《方案》提出,对国家重大项目实行能耗统筹。由党中央、国务院批准建设且在五年规划当期投产达产的有关重大项目,经综合考虑全国能耗双控目标,并报国务院备案后,在年度和五年规划当期能耗双控考核中对项目能耗量实行减免。

同时,《方案》要求,坚决管控高耗能高排放项目。对新增能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目,国家发展改革委会同有关部门对照能效水平、环保要求、产业政策、相关规划等要求加强窗口指导;对新增能耗5万吨标准煤以下的“两高”项目,各地区根据能耗双控目标任务加强管理,严格把关。对不符合要求的“两高”项目,各地区要严把节能审查、环评审批等准入关,金融机构不得提供信贷支持。

(责任编辑:CF009)

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