农业农村部：确保如期完成农村集体产权制度改革

全国农村集体产权制度改革工作部署会议日前在北京召开，对农村集体产权制度改革工作进行再部署、再督促，确保如期完成改革阶段性任务。

据介绍，5年来，中央农办、农业农村部会同农村集体产权制度改革部际联席会议成员单位，先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点。目前，改革试点总体进展顺利，全国已建立乡村组三级集体经济组织近90万个，清查核实集体账面资产7.7万亿元，其中，经营性资产3.5万亿元。

今年以来，农村集体产权制度改革进度更加加快。今年4月，农业农村部在安徽省凤阳县小岗村召开了全国农村集体产权制度改革工作推进会。会议强调通过产权制度改革，明确集体产权的权属和边界，赋予集体经济组织和农民个人对集体产权的占有、使用、收益、处置等权能，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现产权有效激励，要素有序流动。进一步建立健全归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。

其中，推进和规范农村土地经营权流转是农村集体产权制度改革的一个重点。今年初，农业农村部出台了农村土地经营权流转管理办法，明确了加强土地经营权流转管理和服务的具体规定。农业农村部表示，下一步将加大工作力度，指导各地建立健全土地流转市场，完善市场运行规范，引导土地经营权规范有序流转。同时，将继续做好新型农业经营主体培育工作，推动完善政策体系，进一步加强管理服务，为农村土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营创造良好条件。

除了中央层面，各地方也不断推进农村集体产权制度改革。农业农村部、浙江省近日联合印发文件，推动共同富裕。其中，深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革等工作成为重点。江苏省日前也出台政策，明确持续深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。

农业农村部表示，各地要对表时间，重点对集体资产清产核资、集体成员身份确认、集体经济组织规范建立和农民集体资产权能保障进行查漏补缺。同时，切实加强对农村集体产权制度改革的组织保障，规范改革程序，确保改革质量，于年底前如期完成改革阶段性任务。