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发改委加快推进电价改革 4大重点措施预计可带动数万亿投资

2021年09月24日 09:50 来源:新华社
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电价改革措施将有效拉动投资

预计可带动上下游产业新增社会投资数万亿元

记者日前从国家发展改革委举行的9月份新闻发布会上获悉,今年以来,国家发改委加快推进电价改革,近期出台的一系列电价改革措施将有效拉动抽水蓄能、风电光伏、新型储能建设和电解铝行业节能技改等领域的投资,今后几年预计可带动上下游产业新增社会投资数万亿元。

国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗介绍,围绕电价改革,国家发改委近期出台了4大重点改革措施,得到各方面高度关注、积极评价。

一是创新抽水蓄能价格机制。明确以竞争性方式形成抽水蓄能电量电价,将容量电费纳入输配电价回收,同时强化与电力市场建设发展的衔接,释放出清晰强烈的价格信号,给投资者吃下“定心丸”,为抽水蓄能加快发展注入了强劲动力。新的抽水蓄能价格政策将引导“十四五”时期抽水蓄能新开工建设规模可能超过1亿千瓦,考虑上下游产业,将带动新增社会投资规模超过1万亿元。

二是出台新能源平价上网政策。明确从今年开始新建风电、光伏发电进入平价上网阶段,今年执行燃煤发电基准价,能保障新建项目实现较好收益,将有力推动新能源产业加快发展。

三是优化峰谷分时电价机制。对电力系统峰谷差超过40%的地方,明确峰段电价、谷段电价之比原则上不低于4∶1,还要求各地建立尖峰电价机制,在高峰电价基础上对尖峰电价进一步加价20%。这能充分发挥电价信号作用,引导电力用户削峰填谷,促进新能源消纳,推进储能在更大空间上发展,将对保障用电高峰电力稳定供应、提升电力系统整体利用效率发挥重要作用。

四是实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度。2025年前,对电解铝行业,分三步提高能效水平要求,对达不到要求企业的用电实行累进加价,向电解铝这个年耗电量超过5000亿度的高耗能行业发出明确警示信号,持续倒逼企业节能增效、降低碳排放。

“上述电价改革措施,对立足当前、着眼长远,加快构建以新能源为主体的新型电力系统具有重要意义。下一步,国家发改委将持续深化电价改革。”彭绍宗说,“近期,新的跨省跨区专项工程输电价格定价办法已完成公开征求意见程序,即将出台。我们还正在加快研究健全绿色电价体系、完善核电价格形成机制、深化目录销售电价改革等措施,将抓紧完善政策并推动落实,进一步发挥电价信号和杠杆作用,优化电力资源配置,服务绿色低碳转型发展。”(记者邱海峰)

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