宏观 华财讯 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 投资

发改委:加强煤电市场监管 扩大市场交易电价上下浮动范围

2021年10月12日 10:50 来源:发改委网站
分享: 微信

国家发展改革委关于进一步深化

燃煤发电上网电价市场化改革的通知

发改价格〔2021〕1439号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团、国家能源集团、国投电力有限公司,国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司:

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快推进电价市场化改革,完善主要由市场决定电价的机制,保障电力安全稳定供应,现就进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革及有关事宜通知如下:

一、总体思路

按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,有序放开全部燃煤发电电量上网电价,扩大市场交易电价上下浮动范围,推动工商业用户都进入市场,取消工商业目录销售电价,保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,保障电力安全稳定供应,促进产业结构优化升级,推动构建新型电力系统,助力碳达峰、碳中和目标实现。

二、改革内容

(一)有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。

(二)扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。

(三)推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,取消工商业目录销售电价。目前尚未进入市场的用户,10千伏及以上的用户要全部进入,其他用户也要尽快进入。对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,代理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成,首次向代理用户售电时,至少提前1个月通知用户。已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户,其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。

鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。

(四)保持居民、农业用电价格稳定。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电由电网企业保障供应,执行现行目录销售电价政策。各地要优先将低价电源用于保障居民、农业用电。

三、保障措施

(一)全面推进电力市场建设。加强政策协同,适应工商业用户全部进入电力市场需要,进一步放开各类电源发电计划;健全电力市场体系,加快培育合格售电主体,丰富中长期交易品种,加快电力现货市场建设,加强辅助服务市场建设,探索建立市场化容量补偿机制。

(二)加强与分时电价政策衔接。各地要加快落实分时电价政策,建立尖峰电价机制,引导用户错峰用电、削峰填谷。电力现货市场未运行的地方,要做好市场交易与分时电价政策的衔接,市场交易合同未申报用电曲线以及市场电价峰谷比例低于当地分时电价政策要求的,结算时购电价格按当地分时电价峰谷时段及浮动比例执行。

(三)避免不合理行政干预。各地要严格按照国家相关政策要求推进电力市场建设、制定并不断完善市场交易规则,对电力用户和发电企业进入电力市场不得设置不合理门槛,不得组织开展电力专场交易,对市场交易电价在规定范围内的合理浮动不得进行干预,保障市场交易公平、公正、公开。国家发展改革委将会同相关部门进一步加强指导,对地方不合理行政干预行为,通过约谈、通报等方式及时督促整改。

(四)加强煤电市场监管。各地发展改革部门要密切关注煤炭、电力市场动态和价格变化,积极会同相关部门及时查处市场主体价格串通、哄抬价格、实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为,电力企业、交易机构参与电力专场交易和结算电费等行为,以及地方政府滥用行政权力排除、限制市场竞争等行为,对典型案例公开曝光,维护良好市场秩序。指导发电企业特别是煤电联营企业统筹考虑上下游业务经营效益,合理参与电力市场报价,促进市场交易价格合理形成。

各地发展改革部门要充分认识当前形势下进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的重要意义,统一思想、明确责任,会同相关部门和电力企业精心做好组织实施工作;要加强政策宣传解读,及时回应社会关切,增进各方面理解和支持,确保改革平稳出台、落地见效。

本通知自2021年10月15日起实施,现行政策与本通知不符的,以本通知规定为准。

国家发展改革委

2021年10月11日

(责任编辑:CF001)

推荐阅读 相关文章

快递年业务量首次突破1000亿件:映射中国速度与中国活力

12月8日,国家邮政局快递大数据平台实时监测数据显示,2021年我国快递业务量已达1000亿件,标志着我国邮政快递业发展又迈上了一个新的台阶...

来源:人民网

国家知识产权局:今年以来累计打击恶意商标注册申请37.6万件

记者今日从国家知识产权局第四季度例行新闻发布会上了解到,今年以来,国家知识产权局开展打击不以保护创新为目的的非正常专利申请和商标恶意抢注行为...

来源:人民网

三部门:推广可循环快递包装减少使用一次性塑料泡沫箱

据国家发展改革委官网消息,为探索符合我国国情和电子商务、快递业发展特点的可循环快递包装规模化应用模式,推进可循环快递包装规模化应用。...

来源:人民网

四部门:加强对数据中心建设的统筹指导

国家发改委等四部门印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》。...

来源:财联社

国家邮政局:2021年全国快递量首次突破1000亿件

12月8日,国家邮政局快递大数据平台实时监测数据显示,2021年我国快递业务量已达1000亿件,标志着我国邮政快递业发展又迈上了一个新的台阶...

来源:国家邮政局网站

中国快递年业务量首次突破千亿件大关

12月8日,国家邮政局快递大数据平台实时监测数据显示,2021年我国快递业务量已达1000亿件,这是我国快递年业务量首次突破千亿级别,已连续...

来源:新华社

专家预计明年CPI仍将处于温和区间 全面通胀可能性不大

专家预计,2022年CPI涨幅相比2021年将有所扩大。但总体而言,2022年CPI将处于温和区间,出现全面通胀风险的可能性不大。...

来源:新华社

降准之后:股市、债市及人民币汇率影响几何

中国人民银行宣布,决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。...

来源:新华社

财政部规范国有金融机构资产转让,防止资产流失

近日,财政部发布《关于规范国有金融机构资产转让有关事项的通知》。《通知》要求,国有金融机构要切实加强对各分支机构和各级子企业的资产转让监督管...

来源:人民网

上海获准试点私募股权和创业投资份额转让 区域股权市场利好创新创业

我国多层次资本市场体系建设又有新进展。继北京之后,上海区域性股权市场开展私募股权和创业投资份额转让试点近日获中国证监会批复同意。...

来源:新华社

外贸延续较快增长 前11个月超去年全年

海关总署12月7日发布的数据显示,我国外贸进出口延续平稳增长态势,今年前11月外贸规模已超过去年全年水平。...

来源:新华社

重大成果竞相涌现 科技体制机制改革仍将深入推进

与此同时,我国科技体制机制改革加快推进,以企业为主体的创新提速,赋能实体经济,为经济高质量发展绘就浓重底色。...

来源:新华社

多项国企改革提前达标 最大力度支持创新

在12月6日的加强专业化、体系化、法治化监管(下称“三化”监管)专题推进会上,国务院国有企业改革领导小组办公室强调,加强“三化”监管是国企改...

来源:新华社

外汇储备规模连续两个月回升 业内称估值因素为主因

12月7日,根据国家外汇管理局公布的最新外汇储备规模数据,截至2021年11月末,我国外汇储备规模为32224亿美元,较10月末上升48亿美...

来源:蓝鲸财经

11月末我国外汇储备规模为32224亿美元

截至2021年11月末,我国外汇储备规模为32224亿美元,较10月末上升48亿美元,升幅为0.15%。...

来源:新华社

20余省份启动电价调整,七地企业称尚未感受到涨价

全国性的“拉闸限电”事件后,距离新一轮电价市场化改革启动已过满月,各地密集出台政策跟进。据贝壳财经记者粗略统计,已有20余省份根据《通知》要...

来源:新京报

发改委:物价总水平将保持在合理区间 不会全面上涨

与全球其他主要经济体物价普遍“大涨”相比,我国物价水平总体处于可控范围。...

来源:发改委网站

发改委:电厂存煤突破1.43亿吨,超过常年水平

11月份以来,全国统调电厂日均供煤达到810万吨,较去年同期增加超过30%,近期连续数日突破900万吨,最高达到943万吨历史峰值。...

来源:发改委网站

国家发改委:猪粮比价退出过度下跌预警区间

11月23日,“国家发展改革委”公众号发布消息称,据监测,11月15日~19日当周,全国平均猪粮比价为6.69∶1,连续三周以上处于6∶1以...

来源:观察者网

发改委召开座谈会,专家建议加快建立煤价区间调控长效机制

11月24日下午,国家发展改革委价格司召开座谈会,邀请经济、法律方面专家,研究进一步完善煤炭市场价格形成机制相关问题。...

来源:发改委网站

发改委:企业希望尽快完善煤炭市场价格形成机制

国家发展改革委价格司近日赴华能集团开展专题调研,召开煤电企业座谈会,听取企业意见建议,研究完善煤炭市场价格形成机制。与会企业表示,从多年市场...

来源:人民网

国家发展改革委批复同意成都都市圈发展规划

11月26日,国家发展改革委批复同意成都都市圈发展规划。...

来源:发改委网站

发改委价格司召开座谈会:煤炭企业建议尽快建立长效机制

近日,国家发展改革委价格司召开重点煤炭生产企业座谈会,就完善煤炭市场价格形成机制听取意见建议。...

来源:财联社

发改委价格司就建立煤炭生产流通成本调查制度开展调研

近日,国家发展改革委价格司会同价格成本调查中心赴中国煤炭工业协会开展调研,就建立健全煤炭生产流通成本调查制度召开座谈会,听取协会及相关企业意...

来源:财联社

发改委:除不可抗力因素外不得对化肥生产企业实施有序用电

为促进化肥生产供应,确保明年春耕用肥需要,国家发展改革委近日就做好化肥生产用煤用电用气保障工作有关事项发布通知,提出要坚持区别对待、分类施策...

来源:人民网

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道联系电话:(010)56176102