多地重大项目集中开工 稳投资加力冲刺全年目标

冲刺全年发展目标，稳投资正在加快步伐。近期，深圳、云南、福建等多地重大项目集中开工，加紧建设。其中，新能源、新基建项目成为“重头戏”。分析人士指出，多地重大项目加快启动，专项债等资金支持提速增效，预计四季度基建等投资有望企稳回升，为完成全年经济社会发展目标提供有力支撑。

项目建设是扩大有效投资、促进高质量发展的重要支撑。临近年末，多地重大项目密集开工。11月5日，湖北省2021年四季度全省重大项目集中开工活动举行，805个项目集中开工，总投资4520余亿元。其中，先进制造业项目469个，投资1967亿元；现代服务业项目123个，投资1350亿元；基础设施和生态环保项目140个，投资878亿元；社会民生项目73个，投资327亿元。

11月3日，深圳市2021年第四季度新开工项目集中启动活动举行，共新开工项目224个，总投资约4455.3亿元，年度计划投资约223亿元。

此外，包括云南大理州、福建厦门市等多地也集中开工了一批重大项目，涵盖综合交通、城镇建设、生态环保等多个领域。

在开工的重大项目中，新能源、新基建项目成为“重头戏”。例如，在云南大理州，此次开工的华能云龙新松坡光伏发电项目是云南省“十四五”期间列入第一批“保供给促投资”新能源项目实施的10个项目之一，规划额定装机容量为12万千瓦，总投资约6.8亿元，年平均发电量2.26亿千瓦时。项目建成后年平均上网电量约2.26亿千瓦时，年发电收入约6911万元。

记者从国家发展改革委获悉，10月中下旬，内蒙古、甘肃、青海、宁夏4省区集中组织开工了一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目，规模近3000万千瓦，拉开第一批装机容量约1亿千瓦项目开工序幕。

新基建相关重大项目也在加快推进。例如，深圳日前集中开工的重大项目就包括大族数控产业园、国显科技新型显示研发生产基地、富城科技产业园等。10月28日，中国移动长三角（扬州）数据中心项目举行了开工仪式。据悉，该数据中心将助力加快推进扬州大数据、云计算、工业互联网、人工智能等行业进入发展快车道，并依托中国移动5G网络以及云计算能力辐射长三角区域。

在扩大内需战略的总体部署下，推进“两新一重”成为全年扩大有效投资的主线，相关重大项目也在持续扎实推进。重大项目牵引下，投资持续稳定增长。国家统计局数据显示，今年前三季度，全国固定资产投资397827亿元，同比增长7.3%；比2019年1至9月增长7.7%，两年平均增长3.8%。其中，基础设施投资同比增长1.5%，两年平均增长0.4%。

在业内专家看来，当前加速推进相关重大项目的开工建设，既有利于年内稳定投资、稳定经济增长的需要，也有利于立足长远布局未来。

“当前，新基建、新能源项目投资是拉动投资和经济稳增长的重要发力点。”中国银行研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示，从短期来看，稳增长需要寻找新的发力点；从长期来看，我国经济正处于增长动能转换和经济绿色转型的关键阶段，加大新基建、新能源项目投资有利于调节经济结构，符合转型发展大趋势。

“与传统基建相比，新基建具有产出效益高、产业带动性强的特点。传统基建投资的效益往往局限于某一地区和某些行业。新基建以信息技术为载体，连接全国各地、各行业的生产者、消费者，极大地降低交易成本、提高交易效率，更具有公共产品的特性，能够广泛地拉动新经济发展。”粤开证券研究院副院长罗志恒对《经济参考报》记者说。

与重大项目密集开工相伴随的，是地方积极部署系列举措支持项目落地，同时提前谋划储备下一步的建设重点，为岁末年初工作顺利开展打下基础。

10月26日，广东省召开会议专题研究部署四季度工作，要求加大项目谋划储备工作力度，扎实做好项目前期工作，结合碳达峰碳中和、能耗双控等新要求，围绕“补短板、强弱项”，加快谋划推进一批清洁能源、交通、重大科技基础设施等项目建设。

10月25日，宁夏回族自治区召开会议要求，抓紧抓实中央预算内投资、宁夏回族自治区统筹资金、重大项目、重点项目建设，抓紧开工一批新能源等项目；围绕能源转型发展，实施政策、责任、项目三个清单。

河北省则加大重大项目储备力度，重点聚焦“两新一重”、战略性新兴产业、工业技改、基础设施等领域储备一批产业支撑项目。据悉，截至9月底，河北省省市重点前期项目共储备1957个、总投资2.1万亿元。

罗志恒表示，随着重大项目加速落地，其逆周期属性将有所体现，对四季度和明年初的固定资产投资形成支撑。同时，当前财政部要求地方“资金跟着项目走”，加快重大项目的开工，推动在今年底和明年初形成实物工作量，将对基建等投资形成边际提振，促进四季度和明年初投资回暖。

在他看来，下一步，应推动当前项目尽快落地实施。强化责任落实，做好资金与项目衔接，促进四季度应开工未开工的项目尽快开工、应完工未完工的项目尽快完工，尽快形成实物工作量。同时，加强后续重大项目储备工作，通过梳理提供重大项目清单的方式，提前筛选、储备优质项目，确保资金到位后及时开工。此外，进一步优化投资结构、扩大有效投资。投资结构向新型基础设施建设、新型城镇化建设、重大工程建设等“两新一重”领域倾斜，引领资金投向乘数效应突出的先进制造、基础设施短板领域，扩大有效投资。（记者孙韶华汪子旭）