经济学家连平:增强财政政策与货币政策的协调联动
日前召开的中央经济工作会议强调,“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“财政政策和货币政策要协调联动”。展望2022年,财政政策和货币政策如何发力?如何协调联动打好政策组合拳?《经济参考报》记者日前专访了植信投资首席经济学家兼研究院院长连平。
连平认为,2022年积极财政政策的重心有望提前至上半年。保市场主体、保收入和保就业将作为积极财政政策跨周期调节的主要落脚点。
具体来看,教育、社会保障与就业、医疗卫生等民生相关支出有望继续保持较高增速,将加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度,维护好人民群众的切身利益,扎实推进共同富裕。新增地方政府专项债将小幅增长至4万亿元左右,适度超前开展基建投资,注重“早、准、快”,提升专项债券对投资的“拉、带、撬”作用。新的规模性减税降费政策有望在明年出台,以更大限度助力企业降低生产经营成本。
货币政策方面,连平认为,在经济下行压力增大、通胀预期犹存、美联储加息预期持续增强等情况下,稳健货币政策具有稳增长、保就业、稳物价、促平衡和防风险等多种需求,而稳增长将是首要任务。
在连平看来,货币政策总体上仍会保持稳健基调,以我为主,稳字当头,增强前瞻性和精准性,保持货币供应量和社会融资规模与广义GDP增长率基本匹配。上半年可能仍会小幅降准1至2次,释放长期流动性,推动信用扩张,支持实体经济,改善融资环境。积极发挥结构性货币政策的定向支持功能,继续利用支农、支小再贷款再贴现、碳减排支持工具等,加大对三农、小微企业、民营企业、先进制造业、碳减排等薄弱环节与重点领域的支持力度。推动利率市场化改革,畅通政策传导渠道,持续释放LPR改革红利,LPR仍存在一定下行空间。把握好稳增长与防风险的平衡,压实各方责任,促进债市平稳运行。
“2022年我国经济下行压力较大,而物价预期可能逐步趋向平稳,根据宏观政策内在机理判断,积极的财政政策配合稳健的货币政策是较为合适的。”连平说。积极的财政政策将保持必要的支出强度,适度靠前发力,减税降费,以拉动生产、投资与消费,刺激市场有效需求。稳健的货币政策注重保持物价稳定,维持金融市场平稳运行,同时通过降准、落地结构性工具、推动LPR下行等偏松操作,一方面释放中长期流动性,降低银行购债成本,提高其购买政府债券的能力,支持政府发债融资,提升积极的财政政策对拉动基建投资与居民消费的政策效果;另一方面则增大货币供给,降低市场利率,以满足积极财政政策在带来实体经济融资需求扩大的同时产生的融资成本下降的需求。
连平指出,财政与货币政策需要适度加大逆周期与跨周期调节力度。央行可通过创新再贷款工具的结构性应用、调整相应政策推动银行表外业务恢复性增长、畅通企业直融渠道、持续推进金融开放等多种措施促进信用扩张,支持财政政策发力。财政政策则需要关注地方政府债务风险,界定隐性债务的政企边界,减少地方政府对金融市场的过度干预,维护债券市场乃至金融市场的平稳运行,防范和化解系统性金融风险。积极的财政政策与稳健的货币政策也要处理好中长期发展与短期稳增长之间的关系,避免出现短期过度用力而影响中长期发展目标的现象。(记者汪子旭)
推荐阅读 相关文章
商务部:五方面做好“两节”保供和消费促进工作
商务部将从加强市场运行监测、加大货源组织协调、做好政府储备调节、强化便民服务保障、组织开展促消费活动等五方面做好节日市场保供和消费促进工作。...
前11个月我国与RCEP其他成员进出口同比增长7.9%
今年1至11月,我国与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)其他成员进出口总额11.8万亿元,同比增长7.9%,占我国外贸进出口总额的30.7...
明年起我国将对1020项商品下调进口税率
12月29日,国务院关税税则委员会发布公告称,为增强国内国际两个市场两种资源联动效应,2023年1月1日起,我国将对1020项商品实施低于最...
央行:货币政策没有过度刺激 为后续调控预留空间
中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘今日在“2022年中国国际金融年度论坛”上表示,中国实施正常的货币政策没有过度刺激,为后续的货币...
央行阮健弘:密切关注国内外通胀走势 不搞大水漫灌、不超发货币
中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘表示,下一步,货币政策要进一步做好跨周期的调节,同时,密切关注国内外的通胀走势,不搞大水漫灌、不...
央行:稳健货币政策保持定力 顶住压力支持宏观经济大盘稳定
近年来,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,并经历了新冠肺炎疫情的严重冲击和反复扰动,稳健货币政策保持定力、顶住压力、科...
央行货币政策委员会三季度例会召开 透露哪些信息?
央行今日发布货币政策委员会2022年第三季度例会内容显示,中国仍将持续执行稳健的货币政策:灵活适度,保持连续性、稳定性、可持续性,科学管理市...
易纲:中国物价水平基本稳定 将加大稳健货币政策实施力度
易纲在发言中介绍了中国经济形势和货币政策立场,表示中国物价水平基本稳定,人民银行将加大稳健货币政策实施力度,为实体经济提供更有力支持,重点发...
事关货币政策、房贷、通胀 央行三季度货币政策执行报告里这样说
央行11月16日发布的《2022年第三季度中国货币政策执行报告》中指出,加大稳健货币政策实施力度,搞好跨周期调节,兼顾短期和长期、经济增长和...
国常会:适时适度运用降准等货币政策工具 保持流动性合理充裕
11月23日,李克强主持召开国务院常务会议,部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效,巩固经济回稳向上基础。会议指出,加大金融支持...
日本央行“急转鹰”?行长反驳:宽松的货币政策框架没有改变
虽然明面上日本央行的基准利率维持不变,但放松对日债收益率的管理将缩小其与美债的利差,可以称得上是“事实上的加息”。 该举动几乎超出了所...
2022年最后的全球“惊雷”?日本央行究竟做了什么
日本央行今日无疑引爆了2022年最后的一颗全球政策“惊雷”,几乎没有人能想到,明春即将离任的日本央行行长黑田东彦,会在任期即将结束前突然“唱...
日本国债空头神清气爽 押注明年三月收益率将放宽至0.75%
周二,日本央行突然宣告修改收益率曲线控制计划(YCC),将收益率区间扩大至±0.5%左右,即将10年期日债收益率上限从0.25%提高至0.5...