统计局局长宁吉喆：2022年房地产投资有望平稳健康发展

1月17日，国新办举行2021年国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局局长宁吉喆介绍2021年国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。

宁吉喆指出，2021年我国房地产市场还是总体稳定的，坚持“房住不炒”的定位，积极稳妥实施房地产长效机制，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，着力稳地价、稳房价、稳预期，积极防范潜在风险。房地产市场总体是稳定的。

一是房地产销售还是保持增长的。房地产市场成交总体是增加的。2021年，全国商品房销售面积17.94亿平方米，比上年增长了1.9%，商品房销售额18.19万亿元，比上年增长了4.8%。

二是房地产投资还是在扩大的。2021年，房地产开发投资14.76万亿元，比上年增长了4.4%，其中住宅投资增长了6.4%，比总投资高2个百分点。

三是房地产价格总体平稳。2021年12月，70个大中城市中，一线、二线、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨4.4%、2.8%、0.9%，同比是和上年12月份相比。

四是保障性住房建设扎实推进。2021年1-11月，全国基本建成棚改房194万套，完成投资9131亿元；公租房开工8.6万套，完成投资178亿元。

从统计部门数据看，2022年房地产投资有望平稳健康发展。我刚才公布的数据里，有一些是跟房地产需求相关的，房地产市场需求还是稳步释放。

首先，我国常住人口城镇化率去年在继续提高，但我们仍处在城镇化持续发展阶段。2021年末，城镇常住人口比2020年末增加了1205万人，他们到城市里就要有住房，原来农村的房子多数还是要保留的；特别是流动人口38467万人，比上年末增加了885万人，流动人口是跨比较大的区域流动的人口，人户分离人口比这个数字还大，这都带来了新增的住房需求。随着新型城镇化的推进，居民正常住房消费的愿望转化为现实，再加上金融等政策的支持，城市住房需求特别是改善性住房需求，还是有望持续释放的。

另外，房地产市场供给在逐步优化。随着房地产调控政策的稳步推进，房地产开发企业发展更加稳健，房地产行业正在向着集约、高效、长期、健康、稳定的方向发展和转变。大家看到，我们公布的2021年数据里，四季度房地产增加值是负增长的，但全年仍然达到了7.76万亿元，建筑业增加值8万亿元，加起来占GDP的14%左右。坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者合理需求，这样商品住房、保障性住房等多层次的住房体系在加快构建。多主体供应、多渠道保障、租售并举的房地产市场供给格局也在逐步形成，新的发展模式正在探索中成型。2021年1-11月份，全国保障性租赁住房已经开工了86万套，完成投资1205亿元。

三是房地产调控因城施策有利于促进房地产良性循环。房地产属地性比较强，因地制宜发展十分重要。坚持房住不炒，坚持“三稳”——即稳房价、稳地价、稳预期，因城施策进行调节，有利于促进房地产市场平稳运行，也有利于保障群众正常居住需要。近年来，许多地方从实际出发，加大对中低收入群体住房和老旧小区改造支持，促进了房地产业健康发展。2021年1-11月，全国新开工改造城镇老旧小区5.47万个，超额完成了全年目标任务。

最后，房地产增长对经济增长总体上还是起到了拉动作用。2021年，房地产业增加值比上年增长5.2%，拉动整体经济增长0.4个百分点；建筑业增加值增长2.1%，拉动整体经济增长0.2个百分点。从行业预期看，2021年12月，建筑业商务活动指数是56.3%，连续10个月保持在55%以上的较高景气区间。随着房地产长效机制不断完善，因城施策效果不断显现，2022年我国房地产市场有望保持总体平稳运行。