陈萌山委员：加快建设高水平国家粮食安全产业带

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是陈萌山委员作大会发言。新华社记者丁林摄

新华社北京3月7日电 陈萌山委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，2021年，我国粮食生产连续第十八年丰收，这在世界上绝无仅有，为经济社会大局稳定提供了有力支撑。但我国粮食生产还面临不少困难，端牢中国人的饭碗还有隐患。

陈萌山说，应在东北平原、黄淮海平原、长江中下游平原整体布局，率先建设高水平国家粮食安全产业带。突破耕地和种子两大瓶颈，全面提高粮食综合生产能力；推动粮食精深加工和高效养殖，全面提高粮食综合效益；建设粮食运输走廊，形成既能产得出，又能调得快、供得上的高效供应链。

为此，陈萌山建议：

——明确产业带建设战略地位。把建设粮食安全产业带作为东北振兴、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略的重要内容，制定一揽子支持政策。

——加大种粮农民政策扶持。建立技术补贴制度，加大符合国际规则的转移性补贴力度。

——加大粮食大县政策扶持。加大中央一般性转移支付，提高地方在主要税种上的分成比例，研究建立主销区向产业带的补偿性转移支付机制等问题。

——促进加工养殖业发展。强化政策引导，鼓励粮食就地加工转化。通过用地、贷款、补贴等手段，鼓励养殖企业规模发展，推动农牧循环。

——加强农田水利设施建设。补齐水利设施短板。提高标准、健全管护、全面覆盖，确保高标准农田持续发挥效益。

——增强科技装备支撑服务能力。实施良种工程，揭榜挂帅选育高产优质抗逆新品种；实施沃土工程，改良土壤，合理轮作，提升地力；加大绿色低碳技术集成推广力度。