金融16条措施支持房地产市场平稳发展 贷款可合理展期

财联社11月13日讯（记者陈业）监管层支持房地产市场平稳健康发展的意图逐步清晰。

记者从相关房地产企业获悉，其已获悉一份关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知，通知涉及保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度等6方面，共16条具体措施。

其中，包括贷款可合理展期、保持信托等资管产品融资稳定、贷款集中度过渡期延长等多条措施受到市场广泛关注。

通知提及要保持房地产融资平稳有序发展。包括要稳定房地产开发贷款投放。坚持“两个毫不动摇”，对国有，民营等各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。

同时，要支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。自通知印发之日起，未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

“针对不动摇的思想，此次政策实际上批评了三种歧视性的房地产信贷投放做法，即对民企的支持力度偏少、对聚焦地产主业的地产企业支持较少、因项目出现风险而忽视对整个地产企业的支持。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。

严跃进指出，展期是金融机构防范贷款违约、防范不良贷款率的重要举措。鉴于房地产市场特殊情况，展期制度在房地产贷款领域应用将加大。通过展期模式，有助于促进金融机构贷款政策稳定、防范金融机构和房企关系恶化，所以是化解风险的必要操作。

“此次展期的年限为1年，客观上也说明，到明年也依然是要大力支持房企保交楼工作的。各类金融机构要理解这个时间点的设置，用足用好政策，主动扶持房地产企业的保交楼工作。”严跃进说。

一家TOP20房企高管向记者发表意见称，“通知对涉房的金融政策做了大的调整，将帮助房企度过流动性困难，例如原来银行都不愿给房企贷款，通知将有助于这一问题的解决。”

另一家大型房企融资负责人告诉记者，对房企而言，最大的利好是通知明确贷款可以展期，“可以展期的话，银行抽贷就不会那么紧，资金压力得以暂时缓解。”

在对信贷、债券等融资给予支持的同时，相关部门还鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求。鼓励信托公司等金融机构加快业务转型，在严格落实资管产品监管要求，做好风险防控基础上，按市场化、法治化原则支持房地产企业和项目的合理融资需求，依法合规为房地产企业项目并购、商业养老地产、租赁租房建设等提供金融支持。

严跃进认为，这是监管层对信托业务的最新表态，未来该领域政策或发生转向。

“过去几年房地产信托融资一直受到不小的限制，今年上半年的放松主要针对租赁市场，现在进一步放宽，释放了暖意。该条措施标志着房地产金融政策或进入到一个新阶段，各金融机构将从多个渠道和方位支持房地产。”严跃进说。

严跃进续称，此次对信托公司其实提及了“转型”的概念，尤其提及到房地产企业项目并购的业务。换句话说，信托公司要减少对增量市场的关注，同时要在存量市场方面寻找新的投资机会和业务方向。

通知同时提及，要保持债券融资基本稳定，支持优质房地产企业发行债券融资，推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。鼓励债券发行人与持有人提前沟通，做好债券兑付资金安排，按期兑付有困难的，通过协商做出合理展期、置换等安排，主动化解风险。

除保持房地产融资平稳有序提及的措施受到市场广泛关注外，一家研究机构的分析师认为，此次通知涉及的延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排信号意义也很大。

该分析师称，鉴于目前信贷投放工作出现了重大的、方向性调整，所以此次政策做了重要的转向，即房贷集中度政策过渡期可以延长。这项政策，将减少商业银行的顾虑，为新一轮房贷投放工作提供充足的空间。

不过，虽然通知对房地产融资提及了多条支持政策，但有专家认为，主要是维持当前房地产市场健康稳定发展，即稳定杠杆和融资，避免因去杠杆提速引发系统性风险，而非重走以前老路，房地产行业以往高杠杆高周转的发展模式已成过去式。

“当下市场真正稳健发展的关键仍是需求端要稳定下来，恢复企业自身造血的功能，长远来看这才是企业融资的有利保障。尽管当下政策底已经到来，但距离市场的底部，还有很长的距离。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称。