日本发钱鼓励结婚：40岁前领证可拿60万日元

时代周报记者：林骁颖

为了进一步鼓励年轻人结婚生育，日本政府又发钱了。

据共同社报道，日本内阁府在9月20日公布：2021年4月开始，居住在实施“新婚补助计划”地区的新婚夫妇，可以获得最高60万日元（约合人民币3.9万元）的补贴，用以支付房租和其他费用，开启新生活。

同时，日本中央财政将从2021年起，承担“新婚补助计划”的三分之二的支出。

“现在事态十分严峻，说是国难也不为过！”早在2018年9月，时任日本首相安倍晋三在国会语惊四座。他所说的国难，指的是日本的低生育率。2019年，日本的总和生育率只有1.36，新生儿数量只有86.5万，创下历史新低。另一方面，目前日本老龄化率已达到28.7%，65岁以上人口多达3617万人。

日本的大小官员为提升生育率可谓操碎了心。副首相兼财务大臣麻生太郎甚至抛出了“不生孩子的人有问题”的争议言论。之后，安倍晋三不得不解释，是否生育是个人选择，但日本政府有义务为希望生孩子的夫妇提供最好的帮助。

条件放宽

日本“新婚补助计划”早就有了，但这一次更完善，申请条件也放宽了许多。

以前的申请条件是夫妻双方结婚当天未满35岁，家庭收入低于480万日元（约合人民币29万元），补助金额最高为30万日元（约合人民币1.9万元）。这一次则将年龄条件放宽至40岁以下，家庭收入低于540万日元（约合人民币35万元）。

截至今年7月，日本已经参与实施“新婚补助计划”的地方行政单位（市町村）为281个，仅为市町村总数的15%。这类地方发达程度较低，年轻人口比例低，申请补助的年轻人自然也多不到哪里去。以鸟取县唯一实施了补助计划的北荣町为例，5年来只有4对新婚夫妇申领了补贴。

对于这个政策，日本在野党普遍认为作用有限。立宪民主党的国会议员莲舫认为，单纯增加“新婚补助计划”的补贴金额，无助增加结婚人数，“针对少子化的政策应该涵盖生活保障、育儿支援、工作家事支援和老人护理等多方面，全面消除年轻人的后顾之忧”，莲舫还表示，结婚不是生孩子的前提，希望政府扩大支援措施。

社会民主党主席福岛瑞穗则认为，措施存在严重的公平性和有效性问题，最终可能只是白白浪费社会税收。

大阪府枚方市某婚介所的咨询师川上柴乃表示，即便放宽条件，或许也仅有一到两成的新婚夫妇能享受到这项福利政策，“毕竟，大阪家庭收入高于600万日元（约合人民币38.8万元）的年轻夫妇还是比较多的”。

没有起色

经济激励被视为鼓励结婚生育的有效措施，但种种真金白银刺激政策之下，日本生育率一直没有起色。

日本的生育福利已经非常优厚。比如产检免费，妇女在怀孕四个月后，就可以领取一笔42万日元（约合人民币2.7万元）的补助，而且不限胎数；妇女在怀孕、育儿休假时的工资由政府进行补贴；孩子15岁前，家长还能按月领取“育儿工资”等等。另外，只要父母有缴纳国民保险，孩子15岁前的看病和手术等费用都会大幅度减免，有些地区甚至可以减免到高中毕业。加上日本的幼儿园、小学、初中、高中甚至大学都实行了不同程度的免费就读和减免学费政策，日本民众养育孩子的负担其实已经大大减轻。

对于日本的未婚男女来说，缺钱其实只是一个相对次要的问题。日本国立社会保障和人口问题研究所的同一份调查显示，45%的单身男性和51%的单姓女性的不婚原因是“无法认识合适的异性”。其外一份调查则显示，不想结婚的理由还包括“不想没了自己一个人的时间”、“不懂两性相处”和“希望保持兴趣爱好”等等。

即便是两人真的结婚了，也不代表能生孩子。根据日本家族计划协会的统计，2020年，仅一半的日本家庭有过性生活。发起调查的妇产科医生北村邦夫认为，这种情况短时间内难以逆转。从这个角度看，新首相菅义伟此前提出的“不孕不育治疗纳入国民保险”的措施，可能更加有效。

从2012年安倍晋三第二次执政开始，日本政府就开始花大力气解决日本少子化和老龄化问题。除了鼓励生育外，日本政府还通过鼓励主妇重返职场，推迟退休年龄，缓解即时的“劳动力荒”。

部分企业更在政府政策以外“更上一层”，家电零售企业野岛公司（Nojima）日前宣布，将雇员的退休年龄从65岁上调到80岁。野岛公司将每年对年满65岁的员工进行评估，符合条件的老员工可以继续在公司工作，合同一年一签。这也是迄今为止，日本企业在鼓励延迟退休方面最大的动作。

从日本民众的反应来看，不管政府如何发钱，年轻人一旦没有安全感，都不会考虑结婚生子。

日本网友表示，这个补贴拿起来其实蛮费劲：“我看了下这个补贴所对应的地区，39岁以下的年轻人绝对不会想去的，那里真的什么都没有！”