比特币成萨尔瓦多法定货币 吃螃蟹还是开魔盒？

3个月的预告之后，萨尔瓦多正式成为第一个吃螃蟹者，首批400个比特币已收入囊中，比特币钱包已经发布，1.2亿美元的红包也在路上了。在加密货币十多年的发展史上，这个过去不太起眼的中美洲国家已经刷足了存在感。不过，在加密货币便捷交易的背后，仍然是大起大落的震荡风险，萨尔瓦多尝到的是甜头还是苦头，仍未可知。

购入400个比特币

当地时间9月7日，萨尔瓦多总统布克尔（Nayib Bukele）如愿以偿。当天，萨尔瓦多比特币法案正式生效，比特币成为该国法定货币。由此，中美洲国家萨尔瓦多也正式成为全球首个将加密货币作为法定货币的国家。

法案正式生效前一天，萨尔瓦多政府迫不及待出手。当地时间6日晚间，布克尔在推特上发文称，萨尔瓦多政府已购买了首批200个比特币，并称将购买“更多”比特币。数小时后，布克尔补充称，该国又购买了200个比特币，共计400个。

与此同时，萨尔瓦多政府还发布了一个名为Chivo的比特币钱包，它将为比特币在该国的采用提供支持。萨尔瓦多国会还批准建立了规模达1.5亿美元的比特币信托基金，资金将由国家财政部支出，这一基金将由萨尔瓦多国家开发银行管理。

3个月前，萨尔瓦多政府以62票赞成、19票反对的投票结果通过了比特币法案。根据这一法案，比特币将作为萨尔瓦多法定流通货币接受监管，并可用作商品标价、支付手段和纳税用途。比特币交易将无需缴纳资本利得税；该国境内比特币与美元兑换汇率由市场决定。法案还规定，国家将允许用户采用比特币交易替代方案，必要时自动即时将比特币兑换成美元。

作为推动比特币法案的主要人物，布克尔表示，一旦比特币被承认为法定货币，萨尔瓦多人很快就能将比特币兑换成美元。为达到这一目标，萨尔瓦多政府打算安装200台比特币ATM机，另有50家银行分支机构也将允许民众将加密货币兑换成法定货币。

在此次法案正式生效之际，为了鼓励民众使用比特币，布克尔称，政府用于向至多400万注册使用比特币钱包的民众，每人发放价值30美元的“虚拟币红包”。

目前，比特币正逐步恢复元气。自7月底以来，比特币价格从几个月前的低点3万美元恢复上涨态势，连续突破关键点位，更在9月6日交易中突破52000美元关口。截至北京时间7日12时，比特币盘中涨幅为1.94%，报52680美元/个。

为外汇铺路

“为促进国家经济增长，有必要批准授权一种数字货币的流通，其价值完全符合自由市场的标准，以增加国家财富，使最多的居民受益。”彼时，对于推出比特币法案的初衷，布克尔给出了这样的解释。

布克尔坚定看好比特币投资，他曾多次表示，如果萨尔瓦多接收世界1%的比特币投资，GDP将增长25%。比特币将可能成为海外侨汇增长最快的交易方式，提升非正规就业领域和低收入人群实际收入，有助于推动金融包容性发展和国家经济增长，提供信贷、储蓄、投资和安全转账等渠道。

英大证券首席经济学家李大霄表示，作为交易而言，比特币的确有其优势，比如便利、成本低，相较于传统的交易方式，比特币交易手续费率低、所需时间短，更方便快捷。

对于以汇款为主的萨尔瓦多而言，比特币的交易优势的确有可取之处。作为位于中美洲北部的沿海国家，萨尔瓦多工业经济基础较为薄弱，国内经济以农业为主，交易以现金为主，90%以上使用的都是美元结算，约70%的人没有银行账户或信用卡。

值得一提的是，萨尔瓦多的经济与汇款紧密相关。在萨尔瓦多670万人口中，有200万侨居国外，并持续向国内汇款，每年移民汇回本国的钱达40亿美元，占萨尔瓦多国内生产总值的20%以上。仅2021年上半年，萨尔瓦多就收到36亿美元汇款。

在比特币法定化之前，萨尔瓦多已经尝试过为加密货币跨境支付营造更便利的条件，如加密货币钱包Strike在该国推出移动支付App并开通了比特币闪电支付功能，另外，萨尔瓦多国有银行Hipotecario也可以使用RippleNet进行实时跨境支付。

在布克尔看来，“使用比特币可以避免汇款过程中的数百万美元损失，并且可以让超过100万低收入家庭每年收到的总资金增加数十亿美元……这将改善数百万人的生活和未来”。

另外，Strike创始人杰克·麦勒斯还提到一点，“持有比特币提供了一种途径，可以保护发展中经济体免受法定货币通胀潜在冲击”。

暗流涌动

总统极力推销，但并不意味着有人买单。中美洲大学（UCA）曾进行了一项民意调查，结果显示，在接受调查的1281人中，至少有67.9%的人表示他们不同意或强烈反对将比特币用作法定货币，逾32%的人表示他们在某种程度上同意。

另外，90%的人对比特币没有明确的了解，80%的人表示他们对比特币的使用几乎没有信心或没有信心；还有大多数人（70%）认为立法者应该废除将比特币作为法定货币的法律。

不只是民间，萨尔瓦多政府内部也有反对声音。比如反对派议员约翰尼·索尔等就表示，这项法案提交前未充分经专家和民意调查，不少议员甚至不了解法案内容就匆匆投票。值得一提的是，在国会议员中，布克尔的政党占了84个席位中的64个。

比特币的波动性问题足以让人担忧。萨尔瓦多经济和商业高级学院教授Carlos Carcach就表示，比特币波动非常大，这也就意味着很多投资者面临着“前一天很富有，第二天突然很穷的风险”。

在中国社科院经济研究所宏观经济学研究室副主任汤铎铎看来，一种货币要想作为国家法定货币，最基本的要求就是稳定性，而比特币显然波动太大，会受到各种外界力量的影响。

华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康也表达了类似的观点，“现在看起来，萨尔瓦多这种做法有待观察，一般而言，国家货币必须是一种主权货币，而比特币是去中心化的，是一种小范围交易、容易剧烈波动的炒作商品，显然不适合作为国家主权货币”。

另外，李大霄还提到，比特币还面临着黑客攻击、密码丢失等技术性风险，以及潮流变迁问题。

事实上，国际货币基金组织（IMF）曾提醒，国家不要采用加密资产作为法定货币，风险和成本大于潜在收益，私人发行的代币价值可能非常不稳定。而价格的剧烈波动，会大大削弱政府对维护经济和货币稳定的能力，甚至为国家带来动荡和混乱。

汤铎铎直言，现在大多数央行都对比特币不太友好，对比特币交易活动进行打击。与此同时，各国央行也在开发自己的央行数字货币，自己发行自己制定规则，这与比特币是完全不一样的。各国都在努力，看谁能性质最好、最利于交易支付，抢占未来货币政策制高点。

不过，萨尔瓦多政府也表示，不选择使用比特币的人仍然可以选择使用美元，美元仍是该国的另一种官方货币。

北京商报记者汤艺甜