香港特区政府计划上调股票交易印花税至0.13%

2月24日，香港特区政府在最新财政预算案中计划宣布上调股票印花税。香港财政司司长陈茂波称，我们充分考虑对证券市场和国际竞争力的影响后，决定提交法案调整股票印花税税率，由现时买卖双方按交易金额各付0.1%，提高至0.13%。

午后开盘，港交所股价直线跳水，跌幅跌超12%，为2015年来最大跌幅，最低触及489.6港元，成交额达到102亿港元。恒生指数跌近3%，恒生科技指数跌近5%。

今日上午11时左右，香港经济日报报道称，市场传言即將公布的财政预算案中，将提高股票印花稅，由现时买卖双方方各付0.1%，上调到0.13%。随后，港交所股价迅速跳水，一度大跌近9%，报506港元。不过，香港经济日报很快就撤了相关报道，港交所股价也随之回升。截至午间收盘，港交所报528港元，跌5.38%。

从全球来看，香港是仍对股票交易征税的少数主要市场之一。据香港经济日报计算，目前买卖双方均须分别缴纳每宗交易金额0.1%的股票印花税（不足1元亦作1元计），以买一手腾讯 （00700） 为例，假设腾讯的股价为700元，一手100股的价值为7万元，即买卖双方需各付印花税为70元，加税后买卖双方需各付91元，即增加21元。

香港税务局资料显示，自1993年以来，香港股票印花税税率呈现连续下降态势：1993年4月1日至1998年3月31日，税率为0.15%；1998年4月1日至2000年4月6日，税率降至0.125%；2000年4月7日至2001年8月31日，税率降至0.1125%。2001年9月1日至今，税率再度下降，至0.1%，并沿用至今。

2月3日，香港财经事务及库务局局长许正宇在相关提问中表示，香港是细小、全开放型的经济体，奉行简单低税制，香港政府收入容易受宏观经济变化影响，其中印花税收入特别会受资产价格、市场状况，以及交投量的影响而有所升跌。

许正宇指出，目前，在股票转让时，买卖双方均须分别缴纳每宗交易金额0.1%的股票交易印花税。股票交易印花税是香港政府其中一个重要收入来源。以2019至2020财政年度为例，印花税占香港政府收入约一成，当中约一半来自股票交易印花税。在2020年，证券市场的平均每日成交额达1290亿元，较2019年上升超过48%，因此股票交易印花税收入在2020年至2021年财政年度将继续是香港政府其中一项重要收入来源。

许正宇进一步说：“有意见认为我们应调高股票交易印花税率以增加库房收入。同时亦有持相反意见者要求香港政府调低股票交易印花税率，甚至取消股票交易印花税，以刺激交投，推动市场发展。香港政府过去一直有检讨股票交易印花税率，在考虑香港政府收入的同时，亦平衡市场发展，特别是维持与其他主要股票市场间的竞争力。”

许正宇介绍，在过去五年，香港政府透过针对性的股票交易印花税宽免推动个别投资产品种类的发展。例如，香港政府自2015年起对交易所买卖基金次级市场交易作出印花税宽免，亦自去年八月起将印花税宽免扩展至交易所买卖基金市场庄家的初级市场活动，降低交易所买卖基金交易成本，加强香港作为交易所买卖基金上市地的竞争力。此外，香港政府还通过2018年实施的新上市制度，推动更多公司来港上市，增加了市场的交投活动及股票交易印花税的收入。