商品房库存不足城市应更多新建棚改安置房

　　昨日，住建部召开吹风会强调，要因地制宜推进棚改货币化安置，商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。

　　上半年全国开工363万套

　　2018年《政府工作报告》中提出，启动新的棚改三年攻坚计划，其中今年计划开工580万套。住建部昨日披露，今年1到6月份，全国棚户区改造已开工363万套，占目标任务的62.5%。下一步，住建部将按照三年棚改攻坚计划的要求，指导督促各地扎实推进棚改工作。各地应当及早开工新建项目，加快建设续建项目，加大棚改配套基础设施建设力度，努力做到配套基础设施建设与棚改安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用，严格工程质量监督管理，让更多困难群众早日“出棚进楼”，住得放心、舒心。

　　合理界定棚改范围和标准

　　“这些年，各地对棚户区范围和标准的执行，总体上是好的，但一些地方还存在一些问题。比如，有的地方将棚改政策覆盖范围扩大到了一般建制镇，有的将道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入了棚改范围，也有的把房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入了棚改范围。”住建部称，要进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，切实评估论证财政承受能力，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。

　　因地制宜推进货币化安置

　　棚改安置方式主要分为实物化安置和货币化安置。所谓实物化安置就是政府给拆迁户置换房子，货币化安置则是政府直接发放资金让拆迁户自己购房。在2008年棚改全面启动之初，实物化安置是棚改的主流，但因收效甚微，2015年，国务院提出要积极推进棚改货币化安置。

　　“引导棚改居民选择货币化安置方式，既促进房地产去库存，也避免重复建设。但是2016年以来，一些地方在房地产市场发生变化、商品住房库存已经不多的情况下，没有有针对性地及时调整完善政策，棚改货币化安置比例仍然偏高。”住建部相关人员透露，住建部已经采取措施，督促这些商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县，及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。下一步，各地也要因地制宜推进棚改货币化安置。商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。

　　“从此次会议内容可以看出，未来棚改的基础设施建设等力度依然会强化，但是棚改背后的金融财政工作预计会有收紧的导向。”在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，棚改货币化安置的做法不会退出，但会基于各类实际情况展开，商品房库存不足、房价上涨压力大的城市未来将收紧货币化安置的力度。