受益于油价飙升 沙特料2022年将实现八年来首次财政盈余

财联社（上海，编辑卞纯）讯，全球最大原油出口国沙特周日上调了明年的收入预期，料2022年将自2013年以来首次实现财政盈余。不过，尽管油价飙升帮助填补了受疫情打击的国库，但该国仍计划限制公共支出。

根据沙特财政部的一份声明，明年的收入预计将超过1万亿里亚尔（合2670亿美元），高于在9月时预测的9030亿里亚尔。沙特还计划明年支出9550亿里亚尔，较今年减少近6%。

沙特预计明年将实现900亿里亚尔（合239.9亿美元）的盈余，相当于国内生产总值（GDP）的2.5%。今年，沙特财政赤字预计占GDP的2.7%。

沙特国家通讯社SPA援引王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）的话称，盈余将用于增加政府储备，以满足新冠病毒大流行的需求，加强沙特的财政状况，并提高其应对全球冲击和危机的能力。

沙特财长穆罕默德•贾达安（Mohammed Al-Jadaan）周日也表示，不会像过去那样在预算中使用盈余。政府的收入盈余将“用作未来的缓冲”，首先转移到央行持有的政府储备中，然后分配给国家发展基金（NDF）或公共投资基金（PIF）——这两个是国家控制的投资公司。

沙特的最新预期意味着与去年相比，情况发生了急剧逆转。去年，全球能源市场动荡和疫情共同打击了沙特从上次油价暴跌中刚刚复苏的经济。同时也凸显出，尽管沙特王储多年来一直在努力实现经济多元化，但该国的命运仍然随油价涨跌而沉浮。

为了增加收入以减轻去年的财政冲击，沙特政府出人意料地将增值税提高了两倍至15%，此举虽然增加了非石油收入，但也给一些低收入家庭和企业带来了压力。

不过，通过设定不与石油收入挂钩的支出上限，沙特财政部现在希望能将“盛衰循环”（boom-and-bust cycles）最小化——这是沙特经济过去的一个典型特征，即在原油价格高企时，政府会大幅超支，而在油价下跌时，政府大幅削减支出。

经济增长料大幅反弹

根据声明，官员们预计沙特经济将出现大幅反弹，今年的增长率预计为2.9%，而2022年为7.4%。

但新冠病毒新变体奥密克戎的出现可能会在明年带来麻烦，令全球经济复苏前景蒙阴。在11月下旬首次发现这一变体后，油价陷入了熊市，基准油价在一天内下跌了10美元左右——尽管目前还没有迹象表明原油需求将受到重大影响。

金融服务公司Al Rajhi Capital的研究主管Mazen Al- sudairi表示，沙特2022年的石油收入预计将达到6550亿里亚尔。“预算盈亏平衡点在每桶65美元左右，而2022年的收入可能基于布伦特原油达到每桶75美元左右。”他称。

而国际货币基金组织（IMF）今年10月估计，沙特需要油价达到每桶72.40美元才能在明年实现预算平衡。今年，布伦特原油价格已经攀升至每桶75美元。根据国际能源署（IEA）的数据，预计到2022年，沙特的平均原油产量将达到1070万桶/天，为有史以来最高水平。

即使沙特预计明年将出现财政盈余，该国政府仍计划利用债务市场筹集约400亿里亚尔，主要用于债务再融资。沙特还将发行其首个所谓的绿色债券，所得款项将用于为该国到2060年实现净零排放目标的相关项目提供资金。