宏观 海外 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 投资

全国人大代表周燕芳:建议在大型城市强制建立巨灾保险机制

2020年05月21日 08:52 来源:财联社
分享: 微信

财联社(上海,记者丁艳)讯,2020年突发的新冠疫情再次引发大众对城市安全风险防控的关注。随着城市人口的不断聚集和资产财富的积累,巨灾潜在损失风险趋强,各地风险脆弱性大大增加,巨灾风险累积逐渐成为一个不可忽视的问题。据统计,我国巨灾保险的赔付比例为经济损失的5%以内,而世界平均水平在40%左右。

对此,《财联社•保险频道》记者了解到,全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳将在建立巨灾保险机制方面提出相关建议,其指出要完善政府立法机制,在特大型和大型城市强制建立巨灾保险机制、建立再保险分散机制,提升保险公司承保能力等。

周燕芳指出,我国自2013年鼓励建立巨灾保险制度,但在巨灾保险机制的实际推动过程中,仍然有障碍。首先,由于巨灾保险缺乏历史数据积累,难以精准定价,较高的保费价格降低了政府和企业的投保意愿。其次,政府财政对防范风险的常规预算往往不足,对待灾害的风险认知更重视事后的紧急拨款,不愿为没有发生的风险买单。

同时,巨灾发生后的损失额度巨大,对保险公司自身的承保能力提出较大考验。对传染病风险,通常是商业保险的除外责任,同样在实现保险供给方面面临和巨灾保险一样的困境。

对此其建议,政府部门首先应提高对重大灾害事故的风险认知,将保险纳入城市经济社会发展和风险管理的总体规划中。巨灾保险的特点和商业市场规律,决定了定价过高与实际产品需求是负相关关系,必须由作为社会共同利益和国家强制力代表的政府适当介入参与,逐步引导个人、企业和商业保险机构共同参与巨灾风险管理体系的建设,促进巨灾保险制度的发展和提升。

同时,政府在城市风险治理方面应转变观念,科学地为“没有发生的危险”埋单,也就是以小的风险防范经费支出来节约大的事故应急经费。将保险纳入城市风险管理的统筹规划中,可使保险业与城市的整体发展、重点建设、重大任务紧密对接,提前布局,相互促进,协调发展,特别是在涉及公众利益、社会安全稳定等方面,发挥重要作用。

其次,建议完善政府立法机制,在大型和特大型城市形成地方性政府法律法规,明确政府角色和定位,重点保障市场主体作用。我国目前具有成文法律效力的强制保险仅有交强险在实施。没有国家法律、政府法规层面的支持,巨灾保险只能作为纯商业保险来开展,政府将失去主导地位,保险公司将失去开展的动力,个人和企业将没有购买的意愿,整个巨灾保险的发展面临系统性萎缩,无法实现本质的风险管理和保障功效。

周燕芳认为应建立再保险分散机制,提升保险公司承保能力。我国《保险法》对于商业保险公司的承保能力有着清晰的界定,尽管通过共保体的形式可以扩大前端的承保能力,但是巨灾保险一旦触发,损失过大。

建议完善现有的再保风险安排模式,依托中国再保险的国家背书同时,与自贸区金融改革创新结合,充分发挥上海保交所的布局定位,探索巨灾保险与金融资本结合,将保险市场的巨灾风险打包转化为资本市场流通的金融衍生工具,筹集保险资本,实现巨灾保险证券化,解决巨灾保险偿付能力问题。

此外,保险公司应不断创新和优化产品运行模式,强化风险管理职能。保险公司在运行巨灾保险和传染病保险的同时,应注重产品和运行模式的不断优化和创新、强化风险管理的职能、并与政府职能的紧密结合。

如对于巨灾保险,可每年从保费中提取固定比例的防灾防损费用,用于支持和组织开展灾害研究、灾害风险隐患排查、应急演练、灾害急救宣传等风险预防工作;定期出具灾害及赔付情况统计分析报告和风险管理报告,提出防灾减损、应急管理、灾害救助等方面的建议和对策;搭建并完善灾害数据平台,为市政府各有关部门提供灾害数据的共享服务。


(责任编辑:任宪奎 CF001)

相关文章

全国人大代表周燕芳:建议在大型城市强制建立巨灾保险机制

要完善政府立法机制,在特大型和大型城市强制建立巨灾保险机制、建立再保险分散机制,提升保险公司承保能力等。...

来源:财联社

全国政协委员郑秉文:将网络互助纳入监管 改革失业保险

要将网络互助纳入监管体系,防控其潜在风险,还要完善失业保险的制度设计,提高制度瞄准度。放宽失业农民工领取失业保险金的限制更是刻不容缓,以保障...

来源:财联社

全国人大代表张琳:将网络互助纳入保险监管体系

可以尝试依靠相互保险的“分摊模式”构建突发公共卫生事件相互保障计划,借鉴国际上部分相互保险组织的后分摊付费模式。...

来源:财联社

5上市险企前4月揽1.12万亿保费 人保财信保业务遭腰斩

为了推动新单保费增长,二季度以来,各大上市险企持续加大营销政策推动力度,如新推高性价比保障型产品、加码代理人费用激励、加强营销渠道线上化,多...

来源:蓝鲸财经

车险难扭亏,信保踩雷拉后腿,华农财险亏损2.16亿

2019年,受保证保险和车险业务拖累,华农财险打破连续6年盈利的记录,由盈转亏,净亏损2.16亿元,在业内人士看来,华农财险需更加注重保费质...

来源:蓝鲸财经

粤港澳大湾区重疾费率与港险接轨 新定价吸引力几何

昨日央行等多部委发布关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见,称将支持规范设立粤港澳大湾区相关基金。支持保险资金、银行理财资金按规定参与相关基金。...

来源:财联社

逼董事长辞职为“误会” 小雨伞董事长CEO握手言和

5月14日下午6点左右,小雨伞保险经纪“抢公章逼董事长辞职”事件剧情出现发转。...

来源:财联社

小雨伞保险回应董事长被夺权:一切皆在法律许可范围内

5月14日,小雨伞保险经纪董事长徐瀚朋友圈发文,直指公司CEO光耀“夺权”。针对此事,小雨伞保险对外回应称,因公司人事变动安排,正在与董事会...

来源:中华网财经

小雨伞保险董事长徐瀚朋友圈发文控诉遭CEO夺权

5月14日,小雨伞保险董事长徐瀚朋友圈发文,直指公司CEO光耀“夺权”。...

来源:中华网财经

中国人保辟谣“关停助贷险部门” 称疫情对该业务影响可控

近日,中国人保“关停助贷险部门”事件迅速流传发酵,引起业内广泛关注。对此,《财联社·保险频道》记者向中国人保求证,其书面回复表示,“中国人保...

来源:财联社

高管换血、经营困境,华海财险生存发展天平失衡

2019年,华海财险缩小阵地,因经营战略调整,撤销北京办公职场,迁回注册地;2020年,又进行大规模高管人事调整,一场“变局”,或在酝酿中。...

来源:蓝鲸财经

华夏人寿错过威奥股份IPO:7折转让原始股 浮亏近1亿

据招股说明书,孙汉本朋友王建国早期投资威奥股份,1年后退出获利约5500万元。同样为早期投资人的华夏人寿,花了3个亿,最终却以7折的价格转让...

来源:北京时间

虚构大蒜目标价格保险保单 泰山财险金乡支公司被罚30万

2016年12月至2017年10月间,泰山财险济宁市金乡支公司实际负责人王某等人虚构大蒜目标价格保险保单9份。泰山财险济宁市金乡支公司被罚款...

来源:中华网财经

银保监会:推动高水平对外开放 支持外资再保险在华投入

中国再保险市场显现发展潜力,对国外再保险机构的吸引力不断增强。...

来源:人民网

易安保险发展“不易”:持续亏损 董事长总经理内讧

在业内人士看来,如今的易安保险,才真正进入黑夜摸索的“夜爬期”,手握“互联网保险公司”的金字招牌,却多有碰壁。...

来源:蓝鲸财经

合作伙伴

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道商务合作热线:(010)56176102