百亿资金入局：社保科创基金落地陕西，探路长期资本支持硬科技

文 | 于琪

6月17日，陕西社保科创股权投资基金（一期）在西安正式签约，成为全国又一只签约落地的社保科创基金。

陕西社保科创基金（一期）由全国社保基金会、陕西省和中国银行共同出资设立，规模100亿元，主要聚焦新材料、半导体、航空航天、高端装备制造、新一代信息技术、人工智能等重点领域开展投资。基金采用“上下两层、联合管理”的有限合伙制，上层基金负责资金募集、整体运营与风险监督，下层基金发挥专业基金管理机构贴近被投企业、植根市场前沿的优势，自主选择项目，构建灵活高效的市场化运作机制。

会议上指出，百亿级社保科创基金签约落地，这标志着陕西省已经构建起以科创母基金为核心的早期创投基金群，以社保科创基金为核心的成熟期产业基金群，以并购基金为重点的资本循环功能型基金群，形成全链条的科创基金体系，为科技创新和产业创新的深度融合注入了强劲的资本动能。

近年来，中央多次提出鼓励长期资金支持科技创新，社保科创基金以专项基金形式投向科技创新领域，不仅拓宽了资金配置渠道，提升了长期收益潜力，也强化了国有资本对关键核心技术攻关的支持力度。

与基金签约同步，2026陕西科技金融发展大会在西安索菲特国际会展中心举办。大会由陕西省委金融办会同省科技厅、省财政厅、省国资委、省知识产权局、人民银行陕西省分行、陕西金融监管局、陕西证监局联合主办，长安汇通、秦创投承办，以“金融赋能，科技自强”为主题，旨在深入推进科技金融服务五项机制改革，促进科技创新和产业创新深度融合，为陕西经济高质量发展提供强有力的金融支撑。

大会集中发布了《陕西省科技金融五项机制改革典型案例》《2026年度省级上市后备企业名单》和《1000家科技优质科技企业名单》，全景展现了陕西科技金融“五项机制”改革创新经验和科创企业培育成果，也为省内外创投机构提供了高质量项目来源，引导多类型金融工具接力支持科技企业全生命周期发展。

会上介绍，“十四五”期间，陕西省科技型中小企业、高新技术企业年均增长30%以上，分别达到3.39万家、2.15万家，新增上市企业24家，科创板上市公司16家。

AIC（金融资产投资公司）作为经国务院银行业监督管理机构批准，在我国境内设立的主要从事银行债权转股权及配套支持业务的非银行金融机构，其在我国社会融资总额中间接融资占据主体地位。国家金融监督管理总局陕西监管局党委委员、副局长刘新宏表示，目前五大行AIC均已在陕西设立试点基金，已完成基金业协会备案54亿元，实现了八个项目的投放，支持新材料、光子、先进制造等产业发展的同时，较好发挥了股权投资对科技创新发展的支持作用。

对于陕西“AIC股权投资试点”政策工作内容，刘新宏指出，一是需按市场化、法治化、风险可控、商业可持续的原则；二是通过金融资产投资公司附属机构的业务模式开展，即AIC下设的全资附属私募基金管理人发行私募股权投资基金的形式；三是适当放宽股权投资金额和比例限制；四是积极稳妥增加参与试点的机构数量，支持符合条件的商业银行发起设立AIC；五是拓宽股权投资试点资金来源，支持保险资金依法合规投资AIC通过附属机构发行的私募股权投资基金，AIC发行的债券或参股AIC。

同时，刘新宏解读试点政策表示，与上海试点政策相比，陕西将AIC表内资金进行股权投资的金额占公司上季末总资产的比例由原来的4%提高到10%；投资单支私募股权投资基金的规模占该基金发行规模的比例由原来的20%提高到30%。

“下一步，陕西金融监管局将认真贯彻落实省委省政府有关科技金融的决策部署，以西安区域科技创新中心建设为牵引，加强央地协同，强化监管引领，指导相关银行保险机构认真落实试点政策措施，更好发挥股权投资对我省科技创新发展的支持作用。”刘新宏如是说。

陕西社保科创基金的签约落地和科技金融发展大会的成功举办，是陕西科技强省建设的又一里程碑事件。未来，陕西将持续深化改革创新，用好各类金融工具，全力培育优质科创主体、加速科技成果转化，以金融赋能高水平科技自立自强，助推全省经济实现高质量发展。