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社论:网约车亟须由乱而治

2018-05-25 09:33:04    第一财经  参与评论()人

最近,网约车安的问题受到公众高度关注,滴滴顺风车司机涉嫌杀害乘客事件发生后,不仅滴滴方面出台系列整改措施,监管部门也在完善相关法规。

5月24日,交通运输部公布了新修订的《出租车服务质量信誉考核办法》,将网约车平台公司和驾驶员纳入考核体系,明确网约车需要开展服务质量信誉考核。根据规定,对驾驶员遵守法规、安全生产、经营行为、运营服务等方面实施考核,考核期内得分低于3分的,按要求接受培训,并建立驾驶员服务质量信誉档案。

作为近年出现的新业态,网约车行业发展迅速,需求也较为旺盛,初衷是为人们出行提供多元化服务,如今也已成为一大趋势。然而,随着恶性事件相继出现,网约车的安全性问题一次次暴露在大众面前。为规范其发展,国家及地方纷纷出台网约车新政,不过实践证明,从监管部门到网约车企业,需要进一步完善的地方仍然不少。

从企业的角度看,诞生于互联网时代的网约车,多是通过平台将两端的服务提供者个人与服务需求者个人联系起来。这种模式下,企业与司机并非传统企业雇佣模式,但企业可以筛选司机,出于保障乘客利益的考量,网约车企对平台注册司机应该加强审核。

目前的现实是,司机审核是一项颇为复杂且耗费成本的工作,规模大、利润率低的平台更加追求效率,在审核上投入较少。在当下流量为王、偏重估值的时代,企业纷纷选择了从商业和经济的角度来考量。此前,滴滴顺风车车主申请条件十分宽松,美团打车也因为招募条件过于宽松,甚至公然违反地区规定而广受诟病。

这种现状必须改变,网约车企应查漏补缺,堵上管理漏洞,比如在历次事件中暴露的客服夜间无人值守、人车不一或车牌不吻合等情况。以滴滴为例,日前顺风车业务经过一周整改后在部分城市重新上线,重大的调整包括需要车主和乘客都上传身份证照片外,还规定车主在每次接单前必须进行人脸识别等,并就是否应在行程中对乘客进行录音等问题公开征求意见。

对于监管部门而言,首先可以肯定的是,网约车作为新经济不应被扼杀。但交通体系完善是一个复杂的问题,涉及经济、人口、运力、调度等问题,相对于仍在灰色地带试探的美国,以及偏向“一刀切”保护传统业态的德国、日本,中国已在立法方面给予了网约车合法地位。此时,如何更好地引导行业发展,以及遏制各种违法违规行为、维护公众安全,成了监管部门致力的方向。

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